2024年全国两会期间,《中国企业报》记者采访了全国政协委员、民进中央开明画院副院长、中国美协理事、湖南省新的社会阶层人士联合会执行主席、湖南省美协副主席舒勇。
舒勇表示,文化产业和文化事业是文化强国的一体两翼,其中,文化产业高质量发展,离不开金融体系和资本市场的助力,也需要依托对产业有深刻理解且能提供精准服务的平台,引导助力文化企业快速获得适配融资。
中办、国办印发的《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》提出,鼓励金融机构开发适应文化数字化建设特点和需求的信贷产品,引导文化企业合理利用各类债务融资工具优化融资结构;支持符合科创属性的数字文化企业上市融资。《“十四五”文化产业发展规划》提出,进一步扩大文化企业股权融资和债券融资规模,支持文化企业上市融资和再融资;探索文化金融服务中心模式,为文化企业提供综合性金融服务。
为推进文化产业高质量发展,适应数字化时代新情况、新变化,舒勇建议:推动文化企业数字化“高精尖”发展,促进文化金融综合服务和资本市场建设。
一是构建和完善文化金融服务体系。在数字化战略背景下,建议出台相应的文化金融数字化政策,由政府主导推动服务体系和平台建设,通过政策、资金双重引导,鼓励和吸引各类型机构利用数字化手段为文化产业提供融资服务,助力文化产业和文化企业做大做强。
二是推动文化金融与数字金融的融合发展。数字化时代的核心资源和基础是大数据,建设集产业政策引导、专项资金支持、市场化服务,且涵盖投融资对接、企业资源共享、智能信息匹配、交易功能及衍生服务等在内的线上线下“一站式”的综合性服务平台,利用大数据、区块链等技术,建设企业融资数据库和信用管理体系,通过数据互联共享,推动解决文化企业融资难问题。例如,北京作为全国文化中心,已开始进行探索,由政府全资成立了北京文创板发展有限公司,打造“文创板”平台并取得了一定成效。平台已注册金融服务机构超1000家,文化企业超2万家,上线金融产品180余种,建立了上市企业储备库,为文化企业提供融资服务超过数十亿元,形成了一定规模的数字金融数据库。各地可借鉴北京模式,着力推进当地文化金融服务平台建设。
三是做大资本市场文化板块。一方面,建议各有关部门持续出台支持文化企业上市相关扶持政策,同时鼓励和支持文化金融服务平台发现优质企业,联合交易所、券商跟进辅导培育,助力文化企业上市融资;另一方面,建议由中宣部、国家文旅部、国家统计局、中国证监会等部门对上市文化企业分类予以协调,按照《文化及相关产业分类(2018)》口径统计,做大资本市场文化板块,从而带动文化产业做大做强。
四是加强文化产业数字金融人才队伍建设。建议出台支持文化金融人才的相关政策,同时通过文化金融服务平台建设,建立长效培训机制,培养一支深刻理解文化产业、熟知数字技术、富有文化金融服务经验的专业化人才梯队,为文化产业高质量发展持续提供智力支持。
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