【全方位推动高质量发展透视】助推民营经济走好新时代“赶考”路

近年来，山西省支持民营经济政策力度不断加大，省委、省政府坚持“增总量、扩规模、提质效”的工作方针指引，“三个方面发力，四个重点，三个更好”，“1+4+4”聚焦，精心组织实施民营经济扩量提质、民营经济转型引领、民营企业家队伍建设“百千万”、晋商晋企贴心服务四大工程，不断健全政企沟通协商制度，持续优化创新生态……各级各部门实招硬招迭出，短板加速补齐，为民营企业改革创新、高质量发展形成强大合力。

随着一系列鼓励民间投资、支持民营企业政策的落地实施，我省民间投资始终保持良好增长势头，民营经济规模持续扩大。2021年前三季度，全省民间固定资产投资同比增长12.8%，比上年同期加快5.1个百分点，比全国同期民间投资增速（9.8%）快3.0个百分点，占全省固定资产投资比重54.2%，比上年同期和上半年分别提高0.3个和0.6个百分点。

民营经济发展迅速，市场活力不断激发

在去年发布的2021年中国民营企业500强中，山西5家民营企业上榜。鹏飞集团营收首次突破500亿元大关，位居全省民营企业首位，潞宝集团、晋南钢铁集团、建邦集团营收全部突破了300亿元大关。在2021年山西百强民营企业中，18家民营企业营业收入超过100亿元，比去年增加4家。

另一组数据显示，2021年1月到11月，全省民间投资增长达到10.5%，高出全省固定资产投资增速1.5个百分点，比全国快5.3个百分点。表明，无论是资产总额、营业收入等主要指标，还是纳税总额、社会贡献等，2021年我省民营企业经济实力持续提升，多项指标继续向好。

民间投资与市场关系最紧密，民间投资热情度越高，市场活跃度就越强。一系列的利好数据，透露出民营企业对市场发展有信心、对经济持续向好有信心的积极信号，也反映出在一系列政策措施的推动下，我省民营经济发展的政策体系越来越完善，发展环境越来越宽松，市场活力持续迸发，为经济发展积蓄了力量。

山西全方位推动高质量发展的过程，必然是民营经济大发展的过程。2021年我省民营经济的持续发展，源于党中央对民营经济毫不动摇的支持、省委省政府的高位推动、政策举措红利的密集释放、营商环境的持续优化以及民营企业自身迎难而上、攻坚克难、转型创新的内功修炼。“近年来，我省在创优营商环境、政务环境、市场环境、法治环境、融资环境等方面做了大量的探索和努力，尤其在融资环境方面，制定了民营企业投放贷比考核指标，加大银行对民营经济贷款力度的考核，通过金融活水支持民营经济发展。”省工商联经济部部长郑银河表示，我省民营经济迎来了创业创新创造、加快高质量发展的黄金时期。

发挥桥梁纽带作用，破解发展堵点难点

入驻山西数据流量生态园的山西祥睿能源有限公司，是一家专注低碳科技的数字能源物联网企业。通过传统产业与数字能源融合，企业为客户提供负荷聚合、能源管理、绿电消纳、碳汇管理等服务，打造“低碳云账户+虚拟电厂”为牵引的新型电力系统。虽然契合“双碳”背景，但企业的发展却遇到了瓶颈。“基于很多商业用户缺乏对'双碳'的认知，我们在拓展用户上存在很多难点。”祥睿能源低碳云中心总经理尉言说。

针对企业遇到的问题，省工商联多次对接，商定了推广新型电力系统的方案。“首先，我们通过广泛宣传，用理念的更新和引领，让民营企业知道在'双碳'背景下必须进行能源革命，通过数字能源的引入来降低企业成本。其次，为企业搭建平台，帮助祥睿能源与我省'两高'企业精准对接，实现双赢，从而解决企业发展的难题。”郑银河介绍。

作为民营企业的“娘家人”，近年来，工商联紧紧围绕省委省政府决策部署，围绕“两个健康”工作主题，发挥自身统瞻性、经济性、民间性三大优势，畅通政企间沟通渠道，使民营企业的诉求能够真实、快速、便捷地反映出来，在政府和企业之间架起了沟通的桥梁。

为更好服务企业，解决企业痛难点问题，在“我为群众办实事”实践活动中，省委统战部和省工商联创新“3+ N”模式，为山西数据流量生态园做好服务。“3”就是成立一个工作专班、一个商会和一个党支部，“N”就是推动一个或多个产业集群，如数字物流、数字农业、数字能源等产业落地发展。“'3+ N'的创新模式，将服务企业工作阵地前移，通过联谊组织、协会与新兴经济实体一体建设、一体推进、一体发展，既为广大民营企业家个人成长和事业健康发展提供了广阔的平台，也为山西数据流量生态园新业态发展汇集了人才和合作资源，实现了以政策链、创新链为切口，推动产业链、资本链、人才链延伸发展。”省工商联研究室主任郭卫东表示。

点开乐村淘App，其中的乐6级主推工业品下行，特色馆主推农产品上行，各地特有的果蔬生鲜应有尽有，一键下单，送货到门。乐村淘依托省工商联提供的丰富的供货渠道，通过“平台+网络+货运”模式，向农村市场深度延伸，将全国的农产品联动起来，解决了“最后一公里”“断链”等一系列企业发展问题。

祥睿能源和乐村淘的事例，是省工商联积极发挥桥梁纽带作用，为民营企业打好“服务牌”的生动体现。“省工商联围绕民营企业比较关心的政策通达、产权保护、融资等方面的问题，通过探索实践，形成了'政企双月对接'等工作品牌。”郑银河表示，通过一系列举措，直面民营经济发展的症结所在，破除民营企业发展中的堵点和难点，让它们轻装上阵，安心创新创造。

延伸“工作手臂”，激发企业内生动力

经过多年发展，我省民营经济总量规模逐渐壮大，质量结构不断优化，发展实力显著增强，地位作用日益凸显，在稳定增长、促进创收、增加税收、吸引就业、改善民生等方面，发挥着重要的作用。省工商联坚持围绕中心，服务大局，及时开展政策研究，多渠道建言献策，提升经济服务工作质量，推动政策措施落地落实，引导民营企业在践行新发展理念中实现高质量发展。

在加强民营企业家队伍建设方面，省工商联持续用力，建立民营企业家代表人士人才库，涵盖了我省1600余家民营企业，为民营经济发展构筑了良好的平台。在商会队伍建设方面，省工商联围绕打造山西异地商会、异地山西商会、开发区园区商会和行业商会，延伸工商联“工作手臂”，使商会成为服务民营企业的重要桥梁纽带，提高了民营企业家的凝聚力和创新力。

省委十二届二次全会暨省委经济工作会议提出，要更加注重壮大民营经济，搭建集聚平台，强化政策支持，加强要素保障，做好精准高效服务，推动市场主体上规模、增活力、提效益，厚植高质量发展根基。“在坚持增总量、扩规模、提质效方针的基础上，省工商联要在创新能力、产业协同、绿色低碳上发力。”郭卫东表示，只有把支持民营企业发展的各项政策措施不折不扣地落到实处，持续创优营商环境，提升民营企业的内生动力，进入新发展阶段的民营经济一定会激发出蓬勃的生机与活力，实现高质量发展。

（记者杨文俊 内容源自山西卫视“全方位推动高质量发展透视”）