引入外资促公募基金成长

　　一段时间以来，外资在中国公募市场加速落子布局。数据显示，加上由中外合资转为外商独资的基金公司，当前中国已有9家外商独资的公募基金。

　　中国公募基金引入外资的过程，与中国公募行业的“长大”“变强”是同步的。从最早的10家到现在的上百家基金公司，从产品创新到业务创新，中国基金业通过双向开放形成了更加丰富多元的行业格局，公募基金行业竞争力得到提升。同时，外资的进入激发了中国公募基金行业的创新活力，与同行的交流有助于中国公募基金行业提升服务能力和专业水平。

　　政策的引导和支持是外资公募基金加速布局的重要原因。2017年11月10日财政部宣布，中国放宽金融业的外资投资比例限制，外国投资者直接或间接投资证券、基金、期货公司的比例限制从25%或49%提高到51%，3年后取消限制。2019年7月20日，国务院金融稳定发展委员会办公室宣布进一步扩大金融对外开放的11条措施，其中基金公司放开外资股比限制的时点提前到2020年4月1日。2020年4月1日，中国取消对证券公司、公募基金公司的外资持股比例限制。这些措施都有助于激发外资机构布局中国市场的热情。

　　当前，外资布局我国公募市场，仍存在影响其业务扩展的短板。中国公募市场竞争较为激烈，本土公司在渠道、客户、销售等方面有一定的自身优势，外资需要面对中国竞争对手的压力。尽管外资公司有丰富的投资经验、完善的投研体系，但面对投资者的多元化、个性化、本土化投资需求，外资公司仍需不断创新产品和服务，才能在市场竞争中获得有说服力的业绩。

　　推动外资更好地布局中国市场，需要多层次措施。在宏观战略上，必须坚持金融服务实体经济的宗旨，统筹金融开放和安全，稳慎把握金融开放的节奏和力度，落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，提供更加公平、透明和开放的政策环境，支持外资机构参与中国资本市场。在中观行业上，应优化对外资基金的政策安排，提升跨境投资的便利度，以加强中国与全球市场的联通，形成有影响力外资机构的集聚效应，建设有竞争力的国际金融中心。推动国内外基金公司同台竞技，取长补短，互相学习。在微观层面上，可鼓励外资基金发挥在全球化资产配置、金融科技、资金引进等方面的优势，开拓跨境服务，更好地满足国内投资者的财富管理需求。鼓励外资基金优化产品结构，在实体企业的生命周期中发挥更大的作用，推出与新能源、科创、低碳等主题相关的创新型产品，引导资金流向国家战略性新兴产业，服务实体经济提质增效。 （作者：潘圆圆 来源：经济日报）