国资委“剧透”国有资本投资公司改革深化路径

7月21日，《经济参考报》记者从国务院国资委召开的深化国有资本投资公司改革工作推进会上获悉，目前，国资委正在研究制订《关于进一步深化国有资本投资公司改革有关事项的通知》。

　　“要力争在投资公司整体改革、管控模式优化、产业结构调整、市场化改革等各个领域取得更大突破。”国务院国资委副主任翁杰明在会上谈及下一步工作时如是要求。

　　按照部署，一系列更大力度、更为精准的重点举措将推进，其中包括进一步优化投资结构，确保“十四五”末战略性新兴产业营收占比达到30%-35%;加快推动分层分类混合所有制改革，支持实施差异化管控等。

　　党的十八届三中全会以来，国资委落实党中央决策部署，指导推动三批19家国有资本投资公司改革试点企业提升效益质量、聚焦主业实业、强化资本运作、推进市场化改革、全面加强党的领导，各项工作取得积极成效。

　　数据显示，2020年19家试点企业营业收入同比增长6.6%、净利润同比增长14.3%，大幅超过央企平均水平。今年上半年，19家试点企业实施混改项目数量在全部中央企业中占比近50%、引入非国有资本金额占比近70%;19家试点企业平均职业经理人数、按照契约化管理的人数、公开招聘人数、员工持股激励人数等约为央企平均值2倍。

　　党的十九届五中全会再次作出深化国有资本投资公司改革决策部署。按照要求，试点企业要聚焦构建新发展格局，在落实国家创新驱动战略、完善产业链发展和服务实体经济中切实发挥更大作用。其中，包括积极推进内部资源整合，加快完成“两非”和“两资”专项治理，支持具备条件的国有资本投资公司探索成立专业资产管理公司，集中处置低效无效资产。

　　有退也有进。“聚焦发挥产业引领作用，进一步优化投资体系、加大资本投入，加快培育前瞻性战略性新兴产业。”翁杰明提出，试点企业要确保“十四五”末战略性新兴产业营收占比达到30%-35%。

　　聚焦市场化改革，转机制增活力，加快打造一批更具活力的微观市场主体，也是下一步国有资本投资公司改革的重点任务。其中包括加快推动分层分类混合所有制改革，对国有股权比例低于50%且其他所有制股东能够有效参与公司治理的国有相对控股混合所有制企业，支持投资公司依据公司章程实施差异化管控，对于国有股权比例低于33.4%但实际控制的企业，支持以更大力度进行探索实践。

　　翁杰明还要求聚焦打造一流总部，将战略管控和授权放权落实到位，加快构建符合投资公司特点的管控模式;聚焦提升管理效能，对标世界一流，持续加强关键核心能力建设。

　　按照部署，国资委将开展专项评估，深入掌握投资公司改革进展情况，根据评估结果对试点企业名单实施调整优化。对于改革成效显著的试点企业，国资委将正式批准转为国有资本投资公司;对改革推进不力、评估不合格的试点企业，予以督促提醒，确实达不到要求的，调出试点范围。（记者 王璐 实习生 刘硕 北京报道 ）