欧盟经济复苏底气不足——上半年全球经济扫描①

编者按 受新冠肺炎疫情、乌克兰危机、能源和粮食危机等诸多因素交织影响，全球经济遭受严重冲击，上半年整体表现低迷。下半年经济形势依然错综复杂，各种不确定、不稳定、不均衡因素仍存，世界经济走势备受关注。国际版今日起推出“上半年全球经济扫描”系列报道，把脉世界主要地区及重点领域状况，剖析所面临的困难与挑战，展望发展趋势，希望对读者掌握全球宏观形势有所助益。

　　尽管今夏频频遭受热浪袭击，但“底气不足”的欧盟似乎已经提前嗅到了冬季的苦雨寒风，能源短缺极有可能成为欧洲经济复苏进程中的“阿喀琉斯之踵”。欧盟经济复苏之路之所以曲折，所谓“盟友”在其间发挥的作用值得深思。对欧盟决策层而言，“战略自主”不应只是一句空洞口号；对欧盟企业而言，“公平竞争”不应被少数偏激政客绑架扭曲为歧视性话语；对欧盟民众而言，和平发展的愿景更不应被所谓“盟友”编排的战争剧本扼杀。可以肯定的是，如果任由少数战争贩子继续对地缘局势“拱火”，欧盟下半年本已艰难的经济复苏进程还将平添更多“拦路虎”。

　　尽管今夏频频遭受热浪袭击，但“底气不足”的欧盟似乎已经提前嗅到了冬季的苦雨寒风。欧盟委员会强制要求欧盟国家自8月1日起减少50%的天然气消费。考虑到近期欧洲方面接连传出有关替代能源的“积极信号”，上述强制指令颇为耐人寻味。业界普遍预测，能源短缺极有可能成为欧洲经济复苏进程中的“阿喀琉斯之踵”。看来，欧洲民众在将要来临的冬季需要忍受的不便，除了被调低的室内暖气温度外，恐怕还有因经济复苏乏力导致的诸多生计问题。

　　俄乌冲突爆发至今，“枪炮一响、黄金万两”并不适用于同属西方阵营内的欧盟及其成员国。相反，欧盟配合美国加入对俄制裁的行为，如今看来似乎更像是砸向自己的“回旋镖”。城门失火，殃及池鱼，欧俄关系交恶不仅颠覆了几乎全欧的能源供给格局，还打乱了本届欧盟政府雄心勃勃的绿色发展计划。随着战事步入拉锯阶段，欧洲能源短缺问题逐渐发酵，原本意欲抢占后疫情时期全球经济复苏制高点的欧盟无奈地发现，在“铁杆盟友”编纂的“战争剧本”中，自身竟会沦为“不争馒头争口气”的悲情角色。

　　“争气”道阻且长。近期欧盟委员会、欧洲央行等机构均发出警告称，以天然气为代表的能源多元化替代策略面临挑战，能源短缺或将成为抑制未来欧洲经济复苏的最大挑战。尽管近期欧洲范围内的液化天然气终端已经处于满负荷运转状态，但在大幅削减对俄油气进口后，其通过管道自北非、中亚以及北海等方向进口的天然气总量依然有限，尚不足以填补今冬能源储备缺口。对美进口方面，尽管美在俄乌冲突爆发后提高了对欧洲天然气的出口份额，但6月8日美国得克萨斯州自由港天然气液化设施因大火关闭，导致欧洲最快只能等到9月初恢复此前的天然气进口规模。考虑到美欧当前的能源互通仍然高度依赖货轮运输模式，欧盟在可预见的未来还是难以放心地从盟友方向“争气”。

　　“底气不足”，也就导致了社会民生出现了问题。暑期刚刚过半，能源缺口对欧洲制造业的消极影响已经进一步显现。欧盟委员会公布的最新一期欧盟经济景气指数显示，7月份欧盟经济景气指数较上月跌落4.2，滑落至97.6，整体走势呈现出疲软态势。在欧元区前六大经济体中，除荷兰微增0.2外，德国、法国、意大利、西班牙、波兰的景气指数均出现回落，其中号称“欧洲经济火车头”的德国更是跌落5个点，超出了欧盟国家的平均跌幅。有分析指出，欧洲制造业在过去几十年高度依赖俄方的低成本能源，在俄乌冲突爆发后，欧洲天然气的平均价格已经超过美国的近3倍。面对激烈的市场竞争，欧洲多国的钢铁、化肥、机械厂商已经被迫停产，考虑到能源密集产业位于欧洲诸多关键行业供应链的上游，“缺气”未来预计还将引发其他社会民生问题，迟滞欧洲的经济复苏进程。

　　稀松平常的能源“洛阳纸贵”，直接大幅推升了欧洲市场上的商品价格。在通胀节节攀升的冲击下，欧盟委员会预测本年度欧盟国内生产总值将滑落至2.6%。欧盟经济与货币事务专员真蒂洛尼表示，预计今年欧元区的通胀率将达到7.6%，欧盟整体通胀水平亦将升至8.3%，远远超出欧洲央行此前划定的2%通胀警戒红线。抑制通胀令欧盟决策层感到棘手，因为当前欧洲央行实施紧缩货币政策的空间已经较为有限，这也导致欧洲央行在加息问题上感到进退维谷。国际金融协会此间分析认为，欧洲央行难以跟上美联储应对通胀的步伐，预计未来欧元还将面临较大下跌空间。法国兴业银行预测，若俄罗斯进一步关闭对欧输气管道，欧元兑美元汇率或还将面临10个百分点的下跌。考虑到欧元区目前有近一半进口货物以美元计价，欧元持续疲软的状态对经济复苏的抑制效应是显而易见的。

　　更令市场观察人士担心的是，下半年在能源危机引发的经济持续疲软背景下，欧元区存在爆发新一轮债务危机的潜在风险。以希腊为例，该国政府目前的债务杠杆率高达194.2%，较2009年欧债危机爆发前的水平还要高出近70个百分点。除此之外，法国与意大利也分别面临较为严峻的主权债务风险。尽管欧洲央行近期推出了“传导保护机制”（TPI），预防市场恶意做空个别主权国家的债务，但该机制对私营企业的债务风险保护效用有限，难以完全有效遏制欧元区内暗流涌动的债务风险集聚之势。

　　在过去的约半年时间内，深受乌克兰危机影响的欧盟经济应该深刻体会到了何为“真安全”。欧盟经济复苏之路之所以如此曲折，所谓“盟友”在其间发挥的作用值得深思。对欧盟决策层而言，“战略自主”不应只是一句空洞口号；对欧盟企业而言，“公平竞争”不应被少数偏激政客绑架扭曲为歧视性话语；对欧盟民众而言，和平发展的愿景更不应被所谓“盟友”编排的战争剧本扼杀。可以肯定的是，如果任由少数战争贩子继续对地缘局势“拱火”，欧盟下半年本已艰难的经济复苏进程还将平添更多“拦路虎”。（本文来源：经济日报 作者：陈 博）