东盟经济复苏不平衡性凸显

上图 泰国曼谷空荡荡的轻轨车厢。拉 亨摄（新华社发）右图 新加坡鱼尾狮公园。邓智炜摄（新华社发）

4月开始的新一波疫情来势凶猛，很快席卷了东南亚各国，给东盟各国经济复苏前景平添了新的不确定性，各国应对能力的不平衡性亦进一步凸显。其中，新加坡的经济复苏前景被普遍看好，刚走出衰退的印度尼西亚和菲律宾则重新被阴影笼罩，马来西亚和泰国经济复苏形势也不容乐观。越南虽然依旧保持增长势头，但作为拉动经济“三驾马车”之一的出口表现不佳，下半年复苏提速的可能性较低。

时下，东南亚多数国家的经济依旧保持强劲复苏势头，但新一波疫情也给经济复苏前景平添了新的不确定性，各国应对能力的不平衡性亦进一步凸显。

自4月开始的新一波疫情来势凶猛，很快席卷了东南亚各国。

8月7日，文莱报告8例新冠肺炎确诊病例，打破了该国自2020年5月6日以来保持了457天本土零病例纪录。文莱随即发布了严厉的防控措施，包括禁止几乎所有聚集活动，除保障水电、通信等基础设施服务，油气等核心产业稳定及生活必需品供应相关的必要人员外，所有政府工作人员和私营机构员工均须居家办公。

多数经济学家普遍看好新加坡的经济复苏前景。据报道，被调查的9位经济学家中有6位预测新加坡2021年国内生产总值（GDP）增速将达到6%。他们给出的理由主要包括：新加坡第二季度经济萎缩幅度较小，并提前完成了70%的疫苗接种率目标，全面重启经济在即，这些都在一定程度上提振了新加坡2021年的经济前景。

新加坡贸易与工业部最近发布的第二季度经济调查报告显示，新加坡今年第二季度GDP同比扩张14.7%，高于预期中的14.3%，环比萎缩1.8%；按绝对值计算，只低于疫情前2019年第二季度水平的0.6%。

根据该报告，新加坡贸工部已经将今年经济增长预测上调到6%至7%。而在较早时候公布的第二季度GDP初值报告中，该机构仍将全年增速预测维持在4%至6%未变。这意味着，新加坡成为迄今为止东南亚首个上调经济增速的国家。

刚走出衰退的印度尼西亚和菲律宾，正受到传染性更为凶猛的德尔塔变异毒株的冲击。

根据印尼国家统计局数据，该国今年第二季度GDP较去年同期增长了7.07%，实现了近5个季度以来的首次正增长。印尼国家统计局局长尤沃诺称，该国已“成功走出衰退深渊”。这主要得益于消费和投资的增长。有关数字显示，在印尼经济中起着支撑作用的家庭消费在该季度增长了5.93%，达到疫情暴发前的平均增长水平。同时，投资增长了7.54%，其中国家预算开支落实同比增长46%，外来投资也增长了16%。

但自6月开始反弹的新一轮疫情，给印尼经济的增长前景蒙上阴影。时下，印尼日增新病例和死亡病例持续处于高位，有50多万确诊患者需要治疗。印尼经济统筹部长艾朗卡表示，政府正在努力减少确诊病例，预计到今年第四季度，患病人数可降至20万人以下。印尼政府预计，该国今年经济增速将保持在3.7%至4.5%之间。

菲律宾今年第二季度结束了连续5个季度的经济萎缩，GDP增速达到11.8%，这也是自1988年第四季度以来的最大增幅。菲国家经济与发展局局长卡尔·蔡称，这表明政府在应对新冠肺炎疫情的同时实现了经济复苏。不过，他同时也警告称，为应对当下疫情所采取的严格防疫封锁措施仍然可能对实现持续的经济增长造成干扰。

马来西亚和泰国经济复苏形势总体来看不容乐观。

马来西亚8月13日第二次下调了2021年经济增长预期。马来西亚央行行长优努斯表示，预计今年GDP将增长3%至4%，而此前的预期为6%至7.5%。根据马来西亚央行的数据，该国今年第二季度GDP经季调后环比下降了2%。优努斯在一份声明中表示，马来西亚经济预计将于2021年下半年的后半部分全面恢复，并在2022年有所改善。

马来西亚中华总商会最近发布的一份该国企业对经济状况看法显示，超过65%的受访企业对经济走向复苏缺乏信心。受疫情影响，目前，马大部分州，包括经济最发达的吉隆坡等，都正在执行严格的疫情管控制度，大部分经济社会领域停摆。报告称，马仍处于“挣扎奋力复苏的阶段”。马政府的“国家复苏计划”虽然令人期待，但64.5%的企业认为，今年下半年经济状况会比上半年更差。同时，逾半数受访企业对2022年经济状况也持谨慎态度，保持“中立”预测。

零增长被认为是泰国经济今年最好的结果，且负增长的概率相当大。根据彭博社最新加权平均值，泰国今年GDP预计将增长1.8%，但考虑到泰国去年经济收缩6.1%，这将是泰国22年来最差的年度表现。更糟糕的是，泰国经济有可能在第三季度陷入“双底衰退”中。一些经济学家认为，泰国今年下半年有可能出现技术性衰退，甚至是连续第二个年度收缩。泰国财政部最近将今年的GDP增长预期从4月的2.3%下调至1.3%。泰国工商银联合会将对泰国经济增长的预期下调到-1.5%至0.0%。

在包括越南、柬埔寨、缅甸和老挝在内的东盟4个新型经济体中，疫情的消极影响和不平衡性也很明显。

越南虽然继续保持经济复苏势头，但也面临着巨大挑战。根据越国家统计局数据，越今年前6个月的经济实际增速仅为5.64%，未能达到预期目标。同时，拉动经济“三驾马车”之一的出口表现不佳，使越对外商品贸易出现14.7亿美元的逆差。越媒认为，这意味着实现全年6.5%的经济增长目标有相当难度。

得益于较好的疫情防控形势，越南在2020年超越孟加拉国成为世界第二大服装出口国，全球市场份额也由2019年的2.9%增加到6.4%。然而，今年4月以来，越暴发新一波疫情，经济重镇胡志明市更成为重疫区，当地纺织业被迫停工。

一些分析认为，越南下半年经济复苏提速的可能性较低。根据报道，新一波疫情已使越国内运输活动减少了20%。同时，受疫情影响，越外国直接投资已出现下降趋势，退出市场的企业数量也有所上升，且不乏大规模企业，全球通胀大潮所带来的压力也不可忽视。

柬埔寨和老挝的经济增速预计将受到新一波疫情的较大冲击。马来亚银行已将对柬埔寨和老挝的预测分别由5.9%和6%下调至4.2%和4.8%。

缅甸的前景则最为悲观，可能会陷入严重衰退。马来亚银行已将对缅甸的增长预期由-3%大幅下调到-8%。