延伸监督触角 护航“一带一路”重大项目建设

在巴基斯坦杰赫勒姆河上，滚滚河水推动水轮机隆隆转动，输出着绿色电能。近日，巴基斯坦卡洛特水电站全部机组投产发电，这个中巴经济走廊的首个大型水电投资项目由三峡集团投资建设，年平均发电量达32亿度，可解决当地500万人用电需求，预计每年可节约标煤约140万吨，减少二氧化碳排放约350万吨。

　　近年来，一批由央企参与打造、以中国标准建设的基础设施项目在海外落地，成为高质量共建“一带一路”的标志性工程。工程建设中，各央企纪检监察机构围绕完整、准确、全面贯彻新发展理念等强化政治监督，聚焦海外业务重点领域、关键环节和核心岗位权力运行等做实日常监督，为“一带一路”重大项目建设保驾护航。

　　为监督保障中巴经济走廊顺利推进，三峡集团纪检监察组整合监督力量，推动纪检监察、巡视、审计、合规等监督贯通协同，对境外业务开展专项巡视及监督检查，实现境外单位巡视巡察与合规检查全覆盖。

　　“我们指导督促二级单位纪委系统排查境外业务廉洁风险，多维度了解境外业务单位监督工作重点、难点、堵点，梳理形成14类共64项境外业务重点监督事项清单。”三峡集团纪检监察组有关负责人告诉记者，组织修订海外业务廉洁风险防控工作指导意见，明确防控廉洁风险监督重点、体制机制及追责措施，指导督促境外业务单位结合实际建立廉洁风险防控手册、职业道德规范手册和合规守则，健全完善10余项反腐倡廉制度及规范文件，为堵塞管理漏洞、规范权力运行提供制度保障。

　　当地时间8月25日晚，中国企业承建的“一带一路”标志性项目印度尼西亚雅万高铁2号隧道工程顺利完工，打通了全线架梁通道，这标志着雅万高铁全线重难点工程已全部完成。作为印尼和东南亚第一条高速铁路，雅万高速铁路对助力印尼经济社会发展、深化中印尼两国经贸合作和人文交流等具有重要意义。

　　前不久，雅万高铁高速动车组在中车青岛四方机车车辆股份有限公司成功下线。项目实施过程中，四方股份公司纪委结合中国中车集团纪委部署的“靠企吃企”专项治理及依法合规经营专项监督要求，梳理识别各环节廉洁风险，确定项目组建、过程管理、后续工作等三个关键环节的多项风险点，并重点加强物资采购领域监督。“印尼雅万项目采购链条涉及供应商准入、招标议标、价格核定等多方面，对有效防范廉洁风险带来挑战。”四方股份公司纪委有关负责人说，在充分研判风险基础上，推动公司将供应商管理、采购计划、技术条件、招标实施、合同签订等多个环节交由不同部门管控，形成供方、技术、采购、招标等部门共同参与、相互制衡的工作机制，有效促进招标采购的规范化运作。

　　连接云南昆明和老挝万象的中老铁路是首条以中方为主投资建设、全线采用中国技术标准、使用中国装备并与中国铁路网直接连通的国际铁路。截至目前，中老铁路开通已满8个月，累计发送旅客554万人次、货物600万吨，客货运输打破了多项数据纪录。

　　为保障中老铁路在内的多个“一带一路”重点项目顺利实施，中国中铁两次召开中老铁路廉洁建设现场推进会，企业纪委在项目全线开展平推检查、调研，督促各参建单位落实好责任。“我们协助党委先后对中老铁路、雅万高铁、匈塞铁路、孟加拉帕德玛大桥铁路连接线等重大‘一带一路’项目开展境外巡视监督，同时督促做好境外审计监督，推动各类监督贯通融合。”中国中铁纪委有关负责人说。

　　针对海外工程点多、面广、监督难的问题，中铁隧道局纪委创建高科技、电子化、网络化监督平台，使权力行使、资金使用和服务提供等在网络上“全程留痕”；中铁电气化局纪委建立国内外互通、上下联动的管控体系，纪委牵头财务、成本、物设等部门进行专项监督检查，为项目管理和廉洁风险防控“把脉”。

　　能源合作是“一带一路”建设的重要内容。中国石油纪检监察组统筹开展共建“一带一路”油气合作专项监督，制定8项重点监督内容，已对6家境外单位和2个“一带一路”项目进行监督检查，对发现的共性问题及时提出整改建议，并跟踪督促落实到位。

　　“我们以组织架构简明化、业务管控集约化、监督检查融合化为原则，按照党组海外业务体制机制改革部署安排，及时跟进、配套调整纪检监察工作，明确纪检监察组、境外企业纪委及项目纪检机构职责定位，优化海外监督工作流程和请示报告程序，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用，促进海外业务依法经营、合规管理。”该纪检监察组有关负责人说。