架起一座互学互鉴、共享共赢的桥梁

9月24日下午，第五届“一带一路”税收征管合作论坛在香港亚洲国际博览馆开幕。本届论坛主题为“深化税收征管合作 服务高质量共建‘一带一路’”。来自近50个国家和地区的税务部门负责人、13个国际组织和40余家中外跨国企业代表共500余人出席。与会人士围绕提高税收确定性、推动税收征管信息化、优化税收营商环境等议题开展讨论。

当日，国家税务总局广东省税务局、国家税务总局深圳市税务局与香港特别行政区税务局、澳门特别行政区财政局在香港签署《税收服务粤港澳大湾区建设四方合作备忘录》，为进一步加强税收合作，推动四方税务领域服务规则衔接、协作机制对接奠定了框架基础。

“一带一路”税收征管合作机制于2019年4月由中国首倡发起成立，目前有37个成员和30个观察员，成为共建“一带一路”倡议下具有重要影响力的多边税收合作平台。

今年是“一带一路”税收征管合作机制成立五周年。五年多来，中国税务部门与各国税务部门、相关国际组织和学界业界携手同行，推动“一带一路”税收征管合作机制建设取得一系列丰硕成果。

五年多来，“一带一路”税收征管合作论坛先后在中国、哈萨克斯坦（线上）、阿尔及利亚和格鲁吉亚成功举办，发布《乌镇行动计划（2019—2021）》《努尔苏丹行动计划（2022—2024）》等20项重要成果，推动完善透明、高效、稳定、可预期的税收合作机制。

五年多来，合作机制从亚欧大陆延伸到非洲、大洋洲和拉丁美洲，各方共建共享、互学互鉴，推出一批国际税务领域广受认可的公共产品，有效提高了各方税收治理能力水平。

自2019年以来，“一带一路”税收征管能力促进联盟先后在中国扬州、中国北京、哈萨克斯坦阿斯塔纳、中国澳门、沙特阿拉伯利雅得设立5所“一带一路”税务学院。截至今年8月，5所“一带一路”税务学院累计组织140余期线上线下培训，培训了来自120多个国家（地区）的约6000名财税官员。

合作机制成立以来，中国税务部门协调相关方推出一系列便利跨境投资贸易的举措，让共建“一带一路”国家的众多企业受益。2023年10月，中国国家税务总局以服务跨境投资全生命周期为中心，发布“税路通”跨境服务品牌，推出国别（地区）投资税收指南、海外税收案例库、跨境纳税人缴费人常见问题解答和“走出去”税收指引四个知识产品，形成跨境税费服务协同共治的工作格局。截至目前，全国36个省级税务部门全部创建“税路通”服务子品牌。

中国国家税务总局依托“税路通”跨境服务品牌，梳理现行有效的51项稳外贸稳外资税收支持政策和征管服务举措，更新发布《稳外贸稳外资税收政策指引》，精准推送实现“政策找人”“产品找人”，2023年累计向超13万户跨境纳税人定向推送国别（地区）投资税收指南和税收红利账单。

合作机制运行5年多来，共建“一带一路”国家税收营商环境持续优化，不仅推动越来越多的企业积极“走出去”，也吸引了越来越多的外资“走进来”。数据显示，2018年至2023年，中国与共建“一带一路”国家货物贸易从1.9万亿美元增长至2.8万亿美元，年均增长8.1%。中国对共建“一带一路”国家直接投资累计超过1800亿美元，年均增长5.9%。