大连自贸片区全国首创食品经营分类承诺制 降低企业经营成本

图为大连自贸片区。　大连自贸片区供图　

中新网大连7月14日电（记者 杨毅）大连自贸片区14日发布消息称，为进一步优化营商环境，大连自贸片区日前在全国率先推出的“食品经营分类承诺和分级监管”新举措，这一创新制度为企业节约了大量的经营成本。

　　传统审批模式下，食品经营企业需事先提供相关核验材料，在通过审批后，监管部门再对其进行检查，待核验检查完合格后企业才能拿到经营许可证。而对于网络进行销售的企业，以往监管部门还要求必须有仓库注册地址。

　　在对食品经营(除仅销售预包装食品)审批实行告知承诺制后，企业只需登录大连自贸片区法人空间，在食品经营承诺模块下对食品经营者主体业态及经营类别进行勾选，系统会自动生成该经营者应具备的条件，通过法人(经营者)认证并进行电子签名后，在线生成承诺书。经营者只需提交申请书及经营场所和主要设备设施布局、操作流程示意图，便可当场办理食品经营许可证，相比法定审批时限，节省了20天。

　　同时，系统会第一时间通过手机通知相关监管人员，对该企业承诺情况进行核查。若发现申请人实际情况与承诺内容不符的，将要求其按期整改；整改后仍不符合条件的，依法撤销行政审批决定，对申请人以后的同一行政审批申请，不再适用告知承诺的审批方式。

　　审批后，根据食品经营单位的经营方式，将企业划分为三个等级的监管类别。零售企业为“三级”监管，通过日常监督检查，自查报告，随机抽查等方式开展监管；批发企业为“二级”监管，通过抽查仓库，联合第三方检查等方式开展监管；网络销售企业为“一级”监管，通过“双随机”检查等监管方式确认企业是否正常经营。对于申请中仅申请网络销售的无实体门店的食品销售者，则无需再提供外设仓库的地址。

　　大连自贸片区方面表示，“食品经营分类承诺和分级监管”新举措将有效的监管力量投入到风险较高的业态中去。同时，让仅通过网络进行销售的企业不再因为仓库注册地址而犯难，避免了为注册而租赁仓库，而在经营过程中又让仓库闲置的情况，为企业节约了大量经营成本。(完)