在招商引资工作中,政府角色有着极大的影响。不仅如此,招来的企业能不能留得住,能不能发展得好,在很大程度上也受到地方政府角色定位的影响。但是,一些地方政府的做法却急功近利,并不可取。
一是“甩手掌柜”型。这类地方政府热衷于将精力放在“招”和“引”上面,认为只要将项目引进来了,任务就完成了。由于缺乏跟踪服务与监管,一方面,企业发展过程中的需求得不到及时回应与解决;另一方面,可能发生圈了地不开发,或者没有按约定发展某产业,或者出现环境污染、质量安全等问题,其结果是要么企业得不到好的发展,要么地方经济长远发展受损。
二是“开门招商,关门打狗”型。有人将其比作扑克牌中的“JQK”:先把你“J”(勾)进去,再把你“Q”(圈地捆绑)住,最后把你“K”掉。这类地方政府在招商时将企业奉为座上宾,一旦把项目招进去之后,将其作为“刀俎”上的“鱼肉”,或动辄进行罚款,或百般刁难,或索取利益,更有甚者掠夺资产。由于信息网络的发达,政府行为更容易被曝光出来,而且通过在招商市场中的多年历练,投资者在做投资决策时越来越理性和审慎。因此,这种“开门招商,关门打狗”的做法极有可能使其未来陷入无商可招的境地,从而输掉发展前途。
那么,政府如何做才能引进企业,留住企业?这就需要“服务型政府”。这类政府不仅在招商环节诚意满满,更在项目落地后做足功夫。“招”和“引”只是开始,企业在落地和发展过程中会遇到很多问题,有一些需要政府去落实解决。多地政府通过商事制度改革,并借助互联网等技术整合、优化流程,使政府服务效率与便利度大为提升,营商环境体验更好;地方政府领导以及经济部门通过走访调研企业、电话沟通等方式了解企业的个性化需求,并在政府职能范围内竭尽所能帮助其解决;此外,一些地区采取政府人员下沉,形成部门与企业一对一结对,提供“保姆式”贴心服务。
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