园区党建怎么抓？看看合肥两地怎么做

蜀山经济技术开发区：打造居民自治“红色楼栋”

点亮社区治理“蜀光红”

今年以来，安徽合肥蜀山经济技术开发区坚持打造党建引领下居民自治“红色楼栋”，从“治理队伍、服务阵地、服务氛围、品牌亮点挖掘”等方面着手，确定了治好大社区，要从小楼栋着手，坚持“做成一个、复制一个”工作思路，给出共建共治共享的社区治理“解题方案”。

为民服务擦亮社区治理“红底色”

积极开展“五好”小区建设，通过开展社区走访，选取蜀麓苑小区4号楼栋为试点楼栋。在小区党员积极引导下，4号楼居民通过楼栋服务和议事的方式开展楼栋自治。

建立“667”需求服务，点亮楼栋红星。蜀麓苑小区党支部在选定楼栋后，从楼栋居民基础信息摸排、楼栋居民服务需求调研、再到辖区资源信息摸排，社工形成居民服务清单。针对楼栋“宝妈”、“高龄老人”、“社区党员”等多个群体进行分类走访，完成4次楼栋人员信息摸排，确定大部分服务开展都放在晚上下班6点以后以及周六、周日的时间。通过摸排，为楼栋9名党员同志亮身份，做党员标识牌，为楼栋治理提供“红色能量”。通过开展楼栋居民见面会、教育类、竞技类、社区互助类、便民服务和节庆主题活动，广泛吸引居民参与。截至目前，开展各类便民服务活动64场次，服务人群共1000余人次。楼栋居民共服务阵地从楼栋也向小区内延伸，楼栋党员走出家门，积极参与楼栋小院、小花园景观、下水道井盖维修等社区服务，先后吸纳周边楼栋核心志愿者27人参与小区志愿服务，进一步激发小区楼栋居民参与楼栋事务的热情。

楼栋队伍紧抓治理“红引擎”

蜀麓苑小区党支部和社工在一步步通过服务引导居民身份发生改变，4号楼的4名居民骨干通过建立楼栋居民“成长档案”方式，记录了他们的成长历程。从以党员志愿者为主体，到普通居民、活动积极分子到热心居民，再到居民志愿者、居民骨干和社区社会组织负责人广泛参与的楼栋骨干队伍。现在4号楼共有1支“蜀光自治队”以及“志愿服务”、“帮老助残”、“蜀光妈妈互助小组”、“下棋兴趣组”、“亲子家庭小组”5个兴趣小组，进一步细化了社区网格，切实打通了社区治理的“神经末梢”，让“红色楼栋”服务切实发挥了作用。

楼栋“公约”凝聚社区“好邻里”

通过建立楼栋见面会，广泛征集社区居民意见，最终确定楼栋名称“蜀光楼”。4号楼居民又将三个楼栋单元分别命名为“蜀光绿”、“蜀光红”、“蜀光蓝”，为每单元赋予“环保”“党建”“传承”意义，以其为特色进行楼栋装扮和打造。蜀麓苑小区联合实创公益以党员为抓手，积极整合小区文化及周边资源，重点动员青少年儿童及楼栋老年群体参与楼栋装扮议事。
为了保证楼栋部分便民设置能持续发挥作用，保证良好的楼栋环境。“蜀光楼”召开楼栋居民见面会，对楼栋自治队选用及责任范围做出了讨论。通过楼栋微信群和线下议事会的方式，楼栋居民利用休息时间针对楼栋美化、楼栋活动、楼栋内特殊老人关怀问题进行议事，并结合楼栋居民的意愿，拟定了一套核心内容是“互帮互助，亲如一家”的好邻里楼栋公约，促进邻里和谐共处。

基层治理迸发幸福“曙光红”

通过开展一系列绿色楼栋营造、党建为民服务、传统文化传承等服务，推动小区绿色环境营造、楼栋红色力量传播、传统文化的传承，引导楼栋党员、居民通过活动走出家门，社区居民的自我服务中去，形成基层治理服务中的一抹“蜀光红”。下一步，将继续发挥党建引领作用，推广“红色楼栋”服务，打造特色品牌，逐步推进基层小区治理工作，着力构建居民共建、共治、共享的城市基层治理新格局。

合肥高新区：创新社区自治“金点子”

激活基层治理“大能量”

近年来，合肥高新区党工委坚持党建引领基层治理，从制度性、基础性工作入手，创新开展社区自治“金点子”活动，形成典型示范作用，进一步激活基层治理“大能量”，着力打通服务群众“最后一公里”。

着力打造特色党建品牌

2019年，合肥首家住宅小区宜居建设党支部——高新区澜溪镇小区宜居建设党支部率先成立，标志着高新区“党建引领，多方参与，共建共治”的小区综合治理新机制初步形成。澜溪镇小区宜居建设党支部党员主要由蜀峰湾社区及公安、消防、城管、市场、环保、建设等职能部门和小区物业服务企业、小区居民党员组成，通过发挥基层党组织和党员的引领示范作用，协调各职能部门及时有效介入基层治理，引导群众积极参与，形成合力，解决小区治理中的各种问题，提高服务群众水平，提升居民的安全感和满意度，建设文明幸福和谐宜居社区。

蜀麓先锋党建联合体开展“主题党日”活动

坚持围绕破解城市社区治理创新难题和促进社会改革发展，通过内强堡垒、外强服务，逐步形成了“党建统领、多方参与、齐抓共管”的社会治理新模式，涌现了不少党建特色品牌。蜀峰湾建立社区自治“六方会谈”工作机制、天乐“一带三联”工作法、梦城“四元共治”模式等，都以社区党组织为领导核心，通过探索“多方联动”机制，搭建小区业主、业委会、物业公司和社居委沟通交流平台，实现多方无缝对接，使党建品牌惠及民生、服务居民，党的基层组织力全面加强、不断进步，社会治理有序推进、健康发展。

开展关爱妇女儿童“幸福与爱同行”安全健康教育普及活动

蜀麓中心联合辖区驻区单位、社区、非公企业等17家单位，成立蜀麓先锋党建联合体，建立党建联席会议制度，每季度会商区域党建发展，协调解决成员单位党组织遇到的困难和问题。成员单位党组织建立“需求清单”“资源清单”“项目清单”，实现成员单位在活动阵地建设、基层组织建设、党员教育培训、队伍管理等方面的资源共享。兴园中心以“大党建促大和谐”为基调，围绕和谐宜居生活社区建设，坚持党建引领、资源统筹、共治共享，打造社区发展治理“共同体”。

建立“大数据+网格化治理”模式

整合信息产业基地内各企事业单位的党建数据、综治网格、数字城管等资源，对“网格党支部”进行了有效划分，形成N个“网格党支部”，建立功能性社区党总支—网格党支部—楼宇党小组的三级党建构架。天乐中心建立融合综治网格和城管网格形成党建引领网格。建立功能性园区党建联盟，将非公企业资源、场地、人才等资源有机整合、统筹利用，推进城市基层党建工作各类主体联合互动、融为一体、同频共振。同时开展党建“繁星计划”，立典范促发展，坚持选树培育一批非公党建示范点，以点带面推动辖区整体非公党建水平提升。

繁星计划主题沙龙

在“天乐中心数字化社区信息平台”上，能够从“基层治理、督察督办、数据分析、舆情监测”四个操作界面，对所属区域进行实时调取监测并进行民情民意分析，基本达到了“未诉先办”的治理效果。基层管理人员发现问题后，通过“网格微循环、社区小循环、中心大循环”的方式，实现对不同难度层级问题的解决，同时引入党建联席会议机制，对于需要多方协同配合的综合型问题通过党建联席会议机制进行研判，调动各部门单位的力量共同促进问题解决。

兴园社区向老人家发放垃圾分类宣传单

构建“五社联动”基层社会治理机制

建立“五社联动”的基层社会治理机制，推进社区自治力量的成长、具体社区问题的解决、社区治理水平的提升。长宁中心采取微创投、微治理等创新形式，面向居民开展项目化的社区服务与活动，牵头发布社区微创投项目11个，鼓励责任心强、号召力强、服务能力强的居民骨干积极参与社区建设，各社区社会组织及志愿服务队积极申报亟待解决的社区微治理项目并落地实施，长宁中心首届“微创投”项目培育了为老服务类、亲子教育类、小区文化传承类、志愿帮扶类、组织孵化类、社区营造类、楼组自治类、绿色环保类等8个类别11个项目。

功能性党支部启动仪式

繁星计划结对共建