系列政策部署为农业农村现代化增势蓄能

国务院近日印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》，为历史新起点上推进农业农村现代化指明了方向。2020年，脱贫攻坚取得全面胜利，三农工作重心转向全面推进乡村振兴，加快中国特色农业农村现代化进程。

　　粮食安全、产业振兴、富农惠农、乡村治理等成为全面推进乡村振兴的重点。2021年，虽然受到疫情、灾害天气等不利因素影响，但乡村振兴战略仍然取得了显著成效，各项重点工作都取得了可喜成绩，为“十四五”时期加快实现农业农村现代化奠定了基础。

　　中国人的饭碗捧得更牢了

　　民以食为天，保障粮食安全是各项工作的重中之重，也是全面推进乡村振兴的根本保障。2021年，虽然遭受水涝、病虫等灾害，但我国仍然连续实现夏粮和秋粮的丰收，全年粮食实现丰收已成定局。

　　国家统计局数据显示，2021年全国夏粮总产量2916亿斤，比2020年增加59.3亿斤，增长2.1%，为全年粮食丰收打下了基础。专家预计，今年我国粮食总产量有望突破1.36万亿斤，实现“十八连丰”。

　　与此同时，农业农村部等部门依然不断采取措施，巩固和提升粮食的综合生产能力。通过进一步深化农田土地保护、打好种业翻身仗等，将“藏粮于地、藏粮于技”战略落实到位，进一步筑牢国家粮食安全保障基础，让中国人自己的饭碗捧得更牢。

　　农业农村部农村经济研究中心研究员张照新表示，种子是农业的芯片，是保障国家粮食安全的关键。增强我国种业发展的竞争力，需要增加投入，开展重大技术的联合攻关，缩小与发达国家的种业技术差距。

　　今年以来，中央和地方各级政府连续出台政策，不断加大推进种业高质量发展的力度。同时，推进高标准农田建设，推进耕地质量提升。到去年底，全国已经建成8亿亩高标准农田，对保障我国的粮食安全发挥了重要的支撑作用。

　　《“十四五”推进农业农村现代化规划》提出，要落实好藏粮于地、藏粮于技战略要求，抓好耕地和种子“两个要害”。同时，要完善粮食生产扶持政策，调动农民务农种粮的积极性和地方政府重农抓粮的积极性，并推进经营创新和机具创制创新，用现代化的手段来确保粮食安全。

　　农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德表示，近年来，我国粮食生产连年丰收，粮食安全总体有保障。但未来一个时期，我国粮食需求还将持续增长。专家测算，至少未来三十年，粮食需求仍是一个增长的趋势，抓粮食生产的劲头只能紧不能松。

　　产业升级富农惠农

　　产业振兴是实现乡村振兴的关键，是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措，也是推进脱贫攻坚和乡村振兴衔接的重要基础。

　　河北省邯郸市魏县曾是国家扶贫开发工作重点县，现在通过微工厂、产业园区、特色种养等产业发展，有效实现了脱贫人口就业和收入不断增长。

　　目前，魏县拥有箱包、服装、毛绒玩具、手工编织等各类“微工厂”近百家，年产值2亿多元。很多以前的留守妇女等都在家门口成为挣工资的“上班族”。

　　魏县乡村振兴局局长郭福林介绍，魏县脱贫摘帽后坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策等“四个不摘”，持续加大产业就业帮扶力度，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。今年以来，通过微工厂、产业园区、公益岗位等措施实现脱贫人口就地就业近6200多人。

　　国家乡村振兴局局长刘焕鑫近日表示，要抓住产业、就业两个关键，做精做强特色优势主导产业，促进农民持续增收。

　　美丽乡村更近一步

　　丰衣足食、收入无忧的同时，良好的生态环境和生活环境也必不可少。近年来，通过大力推进乡村基础设施建设和乡村治理，农村的整体环境大为改善，美丽宜居的目标更近了。

　　党的十九大以来，农村人居环境整治三年行动取得了显著成效。截至2020年底，全国农村卫生厕所普及率达到68%以上，农村生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定保持在90%以上，农村生活污水治理率达到25.5%。全国95%以上的村庄开展了清洁行动，各地区立足实际打造了5万多个不同类型的美丽宜居村庄。

　　农业农村部表示，经过三年整治，农村人居环境长期存在的脏、乱、差局面得到扭转，基本实现干净整洁有序。农村人居环境也在从推动村庄环境干净整洁向美丽宜居升级。

　　“与之前的三年行动方案相比，新一轮的农村人居环境整治从全面推开向整体提升迈进，从探索建立机制向促进长治长效深化，从基本达标迈向提质升级。”刘焕鑫说，农村人居环境整治，能够推动实现乡村宜居宜业、为乡村产业发展拓展空间、培育文明乡风、提升乡村治理水平以及促进农民农村共同富裕等。

　　《“十四五”推进农业农村现代化规划》也提出，围绕强设施、优服务、美环境，加快补齐农村基础设施和基本公共服务短板，改善农村生态环境，提高乡村治理效能，加强农村精神文明建设，让广大农民平等参与现代化进程。

　　曾衍德表示，农业农村现代化的内涵体现在三点，分别是促进农业高质高效、促进乡村宜居宜业、促进农民富裕富足。人居环境改善，面源污染治理，田园风光醉人，这表明了乡村“生态”的振兴和优良。（记者 李志勇 北京报道）