探索构建新发展格局，北京这样分工合作

当今世界正经历百年未有之大变局，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央立足当前、着眼长远的战略谋划。《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》明确提出，要“率先探索构建新发展格局的有效路径”。面对新形势、新任务，北京要勇挑重担，主动服务和融入新发展格局，大力推动经济高质量发展。北京各行各业的组织机构、市场主体要在构建新发展格局中拿出行动、做出贡献。

第一，高校与科研院所。北京高校与科研院所的研发实力，可以说是全国最强的，能在基础科学研究、工程技术研发上大有作为。其中要特别做到：一是加强爱国主义教育。比如，清华大学，一直以来把国家命运与学校命运紧密结合，在国家需要突破航空发动机技术时，党委书记邱勇带领师生请缨踏足这一并不擅长的领域，于2018年正式成立实体性航空发动机研究院。二是要做到扬长避短。高等院校及科研院所更加擅长做基础研究、技术探索与原理性样机。至于高性能、低成本产品技术和工艺技术开发，产品生产，则更多是企业的事情。二者在各自发展中要做到扬长避短。

如图，基础研究、技术探索与原理性样机对高性能、低成本产品技术和工艺技术开发发挥了重要作用。另外，高校及科研院所一定要努力做到一流的基础研究、技术探索与原理性样机，推进技术成果转化，这样才能满足建立以本土企业为主导的创新体系、产业体系和经济体系的要求。

第二，企业。北京的骨干企业要立大志，争创世界一流，反之，恐将遭到市场淘汰。国内市场竞争已经国际化，如果不能成为世界一流企业，恐怕就会把市场拱手让人。比如，北摩高科是一家北京企业、上市公司，无论从技术，还是从管理来看，都可以称之为世界一流企业。技术上，几乎所有的新型飞机上都有他们的产品；同时，他们还为时速350公里的高铁研制刹车闸片，其性能和质量远超国外同类产品。管理上，他们的产品在质量和技术上不断超越用户需求。一般企业只追求满足用户需求，而他们认为，满足远远不够，一定要超越。他们把技术创新放在最重要的位置上，大规模投资实验设施，保证了技术领先水平。另外，我们的大型央企、国企与北京市展开紧密合作，在自主创新上发挥了不可替代的作用。我国自主创新面临一个非常大的挑战，就是“后来者劣势”。我们开发出来好的产品、好的技术，为避免市场不认，就先内部来试，试好了再推向市场。这是一个行之有效的办法。

第三，政府。北京为了建设国际科技创新中心，为科技自立自强做出首都贡献，有很多事情需要做。有些事情单靠企业是远远不够的，除了保护民族企业之外，还要在以下几个方面重点发力。一是发展先进制造业。巩固完善高精尖产业格局。瞄准高端、智能、绿色方向，积极发展先进制造业，擦亮“北京智造”品牌。二是解决好技术商业化的“后来者劣势”问题。北京市可以通过政府采购、启动一些重大工程等来带动企业发展，提升竞争优势。三是留住各类优秀人才。加强党对人才工作的全面领导，强化人才政治引领和服务保障，把更多优秀人才团结集聚到首都发展事业中来。要注意不要受国外大学排名的干扰。

新征程上，北京要率先探索构建新发展格局有效路径，加快建设具有首都特点的现代化经济体系，形成高端引领、创新驱动、绿色低碳的产业发展模式，使经济发展更好服务于首都城市战略定位。

（根据清华大学技术创新研究中心副主任高旭东《主动服务和融入新发展格局 大力推动首都高质量发展》讲稿摘编整理）