不断推进国企改革向纵深发展——中国石化积极落实国企改革三年行动综述

今年以来，中国石化积极落实国企改革三年行动，稳步推进各项改革工作，聚焦疫情防控和生产经营双战双胜，取得了好于预期的业绩。

按照国企改革三年行动要求，结合关于深化石油天然气体制改革的若干意见，中国石化系统研究企业深化改革的总体思路、目标要求和重点任务，制定了集团公司深化改革三年行动实施方案和工作台账，分解细化出80条具体改革任务。

分层分类深化混合所有制改革，对具备条件的所出资企业混合所有制改革进行研究评估，成熟一个推进一个；

全面推进用工市场化，实行有利于吸引和留住关键岗位核心骨干人才的政策；

灵活开展多种方式的中长期激励，将业绩考核和激励水平“双对标”；

强化科技创新激励，推动研究院所薪酬制度改革，进一步激发科研人员创新创效活力……

抓重点、补短板、强弱项。

“每一项任务责任都落实到具体部门。各责任部门对分到的改革任务再进行分解细化，层层落实，并逐年制定具体措施、进度安排。”中国石化有关负责人说。

同时，中国石化印发对标世界一流管理提升行动工作方案，统一筹划和安排。以此为抓手，不断推进国企改革向纵深发展。

中国石化建立组织运行、督促落实、评价激励、工作保障等机制，确保对标提升行动取得实实在在的成效。集团公司各企业细化措施，展开行动。

对标提升体系，江苏油田建立油田层面重点指标；东北石油局结合全面推进精益管理活动年，找差距、补短板、强弱项，全面提升管理能力水平；中科炼化制定工作清单，全力以赴开展好对标提升行动。

中国石化石油机械股份有限公司以契约为纽带，以赋权配责为核心，以激活力、提效率、提升竞争力为目的，闯出改革发展新路子。

“我们加强契约化管理，建设新型经营管理层，经营团队全部通过公开竞聘产生，应聘者不限身份级别和单位，同时取消了行政级别，完成目标的团队优先续聘，上岗靠竞争、任职凭能力的新风气正在形成。”石油机械股份有限公司企业管理部负责人黎明介绍。

石油机械公司目前已累计有60多个团队先后参与公司二、三级单位竞聘，40多名不同级别员工进入经营管理层，2个团队4名管理者因经营业绩不达标先后被解聘。

根据实施方案，中国石化到2022年各级子企业将全面开展经理层成员任期制及契约化管理。

每年年初，润滑油公司根据直属单位存量工资水平、核心指标贡献率及成长预期等因素，事先核定各单位工资总额基数，鼓励直属单位在每年年初多争取指标增量。同时，直属单位100%工资总额与核心经营指标完成情况实现直接挂钩，并事先明确增量增效薪酬奖励标准及相应的扣罚标准，实现了薪酬兑现可预期、能量化。

“改革后，工资总额是奋斗出来的理念已深入人心，可增可减正成为公司新常态，市场拓展与经营效益实现‘双提升’。”润滑油公司董事长夏世祥说。

针对非主业、非优势业务和无效资产，中国石化明确标准，列出清单，到2022年将基本完成存量资产优化和调整。

对于和主业密切相关的业务，中国石化通过资本运作逐步注入上市部分，或通过合资、租赁等方式实现与主业协同发展；对于和主业关联度小、市场化竞争充分、专业化发展前景好的业务，通过实施混合所有制改革等方式推进市场化运营和专业化发展；对于长期亏损、扭亏无望的业务，推进重组整合或关停退出，到2022年全面完成已列入名单企业的处置治理任务。

中国石化全面深化改革领导小组办公室有关负责人表示，按照部署，中国石化将继续做好职工家属区“四供一业”、市政社区分离移交、所办医疗教育机构的深化改革收尾工作，今年将基本完成剩余厂办大集体改革。2022年，实现剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题全面收官。

“下一步，中国石化将继续以对标世界一流管理提升行动为抓手，持续完善公司法人治理结构，大力推进管理体系和管理能力现代化，不断夯实公司制度体系建设，完善中国特色现代企业制度，通过改革，不断做强做优做大国有资本和国有企业。”这位负责人说。