东营：企业有所需，政府有所为

2020年无疑是特殊的一年，百年一遇的新冠肺炎疫情，给各地带来巨大影响和变数。面对疫情，山东省东营市一手抓防控不放松，一手抓发展不懈怠，创新思路改方法，精准施力，既缓解防疫物资的紧张，又引来优质企业，助力经济发展。

疫情的突发，令口罩、防护服等防疫物资产业呈现“两头大、中间小”的状态。东营市通过展开对防疫物资产业链研究，发现产业链首尾两端的增产条件相对充裕，扩产能速度相对较快，但中间环节的熔喷布成为口罩等产量继续上台阶的瓶颈。东营本身就有聚丙烯、熔喷布等产业，具备口罩、防护服等防疫物资的上游、中游产业优势。全国最大的熔喷布生产企业——山东俊富就位于东营。

按照延链、补链的思路，东营市招商人员快速锁定下游产业，开始引入口罩及防护服等生产企业，打通产业链。在瞄准“靶位”，精准发力下，最终促成一周内东营市新松医疗防护用品科技有限公司、爱德美特（山东）新材料科技有限公司、中盾医疗器械科技（东营）有限责任公司三家防疫物资企业落户东营。

企业有所需，政府有所为。2020年，东营市出台一系列措施，让企业渡过难关、茁壮成长。对招工难、资金紧张、原材料缺乏、疫情防控物资短缺等影响企业复工的痛点难点问题，主动靠前服务，精准高效解决。市、县、乡三级组建243支复工服务队，充实到企业生产一线，点对点纾困解难。推行金融辅导员制度，组建81支辅导队，为1049家企业上门“量身定制”融资服务，第一时间、最大限度满足企业资金需求。

逸信发展新加坡有限公司是新加坡一家从事能源科技研发、石化产品销售、原油进出口业务的大型能源公司。2020年初，这家企业决定在东营投资设厂。

突如其来的新冠肺炎疫情，打乱了投资计划，新加坡方面代表无法前来办理公司注册手续。对此，县区成立工作推进专班，由逸信集团合作商东方华龙工贸集团有限公司代为办理，并安排专人提供“一对一”“一条龙”全程服务。最终，从开始准备材料到领到营业执照，东营市逸信能源科技有限公司的成立仅用了半个月时间。

同时，紧盯产业链，综合运用市场化手段，优化资源配置，通过兼并重组、债务重组、破产重组等方式开展二次招商，也是东营为产业提档升级，助力经济发展的一大有效实践。东营佛思特生物工程有限公司，原属东辰集团（破产重整企业）一个板块。为实现生物医药特色产业的发展，剥离破产企业中的优质资源，实现二次招商，开发区招商部门积极与管理人洽谈，了解佛思特公司现状、项目情况、产品应用等，了解重整程序进展及评估重整值等关键信息，同时展开了行业分析，针对透明质酸行业进行深入研究，梳理上下游产业链龙头企业。以“店小二”式的服务态度在投资方、管理人、法院及各相关部门之间进行沟通协调。最终促成全球最大的透明质酸研发与生产企业——华熙生物科技股份有限公司，对佛思特的收购，成功盘活企业的同时，进而使佛思特产品多元化，提升竞争力，实现了巨大的飞跃。

成绩的取得，跟东营市招商工作深化改革密不可分。改革的长河潜流深沉，要经过时间的沉淀，才能发现水道令人惊叹的转换。近年来，东营市围绕企业需求，深化“放管服”改革，开展审批权限下放、简化项目审批、推进流程再造，建立政府解决企业难题直通车、外商企业服务大使等制度，设立21个营商环境监测点，建立50家重点引才企业联系服务制度，及时了解、解决企业发展难题。着力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的营商环境，全周期服务项目建设。

通过强化体制机制创新，坚定不移实施“双招双引”一把手工程，落实好顶格化推进、重大项目领导帮包制度，发挥好领导带头作用，完善高效顺畅的工作推进机制，发挥整体合力，形成全市“一盘棋”。深入推进“2+13+N”专业招引服务体系建设，按照“专职、专注、专业”的要求，调整一批熟悉产业规划、项目建设的专业人员进入招商队伍，组建跨部门、跨地区的产业招商工作组，推进招引队伍“扁平化”。

在做好为企业服务的同时，东营市还着力营造尊崇企业家、弘扬企业家精神的浓厚氛围，出台政策措施，全方位支持企业家拓视野、提素质，推动构建亲清新型政商关系，为企业家干事创业创造良好环境。

【投资者说】

波鸿（中国）轨交公司总经理白贵生：

我在东营待了一个多月了，感到东营是公园一样的城市，非常吸引我。市政府、开发区在交流中给我们推荐了拥有国际先进生产设备的高铁车轮生产项目。这个项目与我们波鸿公司发展战略一致，这也是我们选择东营的重要原因。同时，东营打造了很好的软硬件环境，也非常高效，从项目接触到完成司法竞拍仅用了36天。希望通过各方的努力，在东营打通轨道交通全产业链，也为东营市经济发展贡献一份力量。

江苏省山东商会会长李培林：

东营吸引企业的原因主要是优越的营商环境，以及亲商重商的良好氛围。东营有油田、土地等丰富的资源，在发展新能源、新材料等产业方面有着明显优势。随着其他地区资源的深度开发，东营在发展环保、新能源产业方面的优势正日益显现，发展的潜力也得到了越来越多的关注。

腾讯云智能制造总经理梁定安：

以这次签约项目来说，它的推进速度从全国来说都是极快的。

中铁东津利津大桥管理有限公司总经理王孝军：

项目法定核准期限是7个工作日，真没想到这么快就完成了立项。

舒朗医疗科技医疗物资生产基地项目负责人：

现在提交材料、项目审核不用东奔西跑，企业经营变得简单多了。

（东营市投资促进局供稿）