宁夏税务：持续深化“放管服”改革 激发市场主体活力

宁夏税务部门不断深化税务领域“放管服”改革，出台一系列配套政策，着力打造办税效率更快、服务质量更好、税务监管更准的税收营商环境，切实增强纳税人缴费人获得感，有效激发市场主体活力。截止今年8月底，全区新增涉税市场主体 3.45万户，同比增加11.9%。其中，企业1.71万户，同比增加11.2%；个体户1.72万户，同比增加12.7%。

提高效率和便利性，“放”的更有力度

　　“十三五”以来，宁夏税务部门全面梳理各项涉税事项和流程，精简50%以上涉税事项、26%表证单书、48%需要纳税人缴费人报送的资料，压缩办税流程7成以上，通过不断在办税流程上做“减法”，持续降低办税成本。自6月1日起，财产和行为税合并申报顺利实施，全区通过财行税合并申报7.31万户次，实现多税种“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”，大大提高了企业办税效率。

　　优化整合出口退税系统，扩大部门间数据共享范围，加快企业出口退税事项全环节办理速度。完善电子税务局申请留抵退税功能，向纳税人推送留抵退税申请提示信息，在纳税人填报留抵退税申请时实现退税申请基础信息自动带入，出口退税的平均办理时间压缩至7个工作日。大力推动“无纸化”备案和非接触式便民办税，不断提高纳税人获得感。

　　“去年疫情以来，我们感受到了无纸化办理出口退税的便利，不出门就可以办好税，真的方便很多。”宁夏启元药业有限公司的财务部长方磊感叹到。2016年9月该公司备案为“无纸化”申报退税企业，不再递交纸质退税资料，每年减少近百份的单证提交，办税成本大幅降低。目前，全区共有252户出口企业进行了“无纸化”备案，每年可为纳税人减少纸质单证和报表近千份，使纳税人办税越来越省心省力。

突出公平和规范性，“管”的更加精准

　　宁夏税务部门积极贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》中精准实施税务监管的要求，加强重点领域风险防控和监管，依法严厉打击涉税违法犯罪行为，推进跨部门协同监管。开展重点行业、重点领域企业“一户式”风险分析与应对，截止8月底，全区税务系统推送风险纳税人5122户次，其中5013户次已完成应对。推进跨部门协同监管，依托四部门合作机制，重点围绕“假企业”“假出口”“假申报”，成功破获“贺兰410”虚开发票专案等重大案件，检查企业677户，查处虚开发票2.36万份，有效打击震慑了不法分子的违法行为。

　　不断深化纳税信用体系建设，目前，宁夏纳税信用评价基本覆盖了全部企业纳税人，守信激励、失信惩戒的纳税信用管理系统已初步建成。纳税信用级别在项目招投标、银行贷款、单位评先选优等方面得到了广泛应用，良好的纳税信用状况可以为纳税人带来许多实惠，反之则会受到多种限制。截止7月底，宁夏税务部门已与全区16家银行业金融机构推出“云税贷”“纳税e贷”“诚信纳税贷”等税银互动金融产品，为7236户纳税信用良好的纳税人发放无担保无抵押信用贷款30.99 亿元，有效解决了长期困扰企业发展的融资难、融资贵问题。同时，失信惩戒的作用也越来越明显。宁夏税务部门对纳税信用等级D级纳税人增值税专用发票领用实行按次限量控制，每次发售专用发票数量不得超过25份。

　　为了享受办税便利和实惠，越来越多的纳税人希望通过主动纠错的方式尽快修复自身信用，减少信用损失。宁夏信友监理咨询管理股份有限公司在2020年度纳税信用等级评价中被评为B级，经过税务部门的专项税收辅导，在纳税信用修复后，今年再次成为A级纳税人。“A级纳税信用‘失而复得’，让我们倍加珍惜”，该公司办税人员李延庆说，“如果再被评为B级，我们在工程建设、招投标方面都会受到影响，也享受不到A级纳税信用企业相关的办税便利和实惠”。

贴合需求和满意度，“服”的更有质效

　　宁夏税务部门以“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”为突破口，持续提升为市场主体服务的水平，让办税缴费更高效和便捷。大力推行网上办税、就近办税，并发布“最多跑一次”“全程网上办”“非接触式”办税清单，不断拓展“非接触式”办税服务范围，电子税务局相继开发远程辅导、智能审批功能和自然人在电子税务局及移动端申请代开增值税电子普通发票，实现全区90%涉税事项可以在网上办理。结合辖区纳税人经营范围、所处行业及辖区季节性经营变化情况，开展动态管理发票申请，保证足额定量满足纳税人发票申请需求。基本实现出口退税业务全程网上办，大大提升了出口退（免）税申报的便捷性和审核的快捷性。

　　建立大企业复杂涉税事项协调机制。截止目前，已为13户大企业提供政策解答25次，召开专项政策咨询协调及反馈会4场，解决涉税疑难问题 16个，进行相关政策辅导19次。通过宁夏税务“获得”平台进行远程辅导，以音视频连线方式为纳税人提供精确指导和精细服务，目前接收远程辅导受理咨询600余条。同时，在办税服务厅开设“税务注销专区”，并为纳税人提供“税惠帮”政策清单上门送达服务。

　　组织行业协会、业务骨干及财税法律专家成立税收专家顾问团队，创新推出办税（费）体验中心，招募税务体验师314名，通过电子税务局、“纳税人学堂”和办税服务厅体验区等形式持续开展服务体验活动，邀请纳税人通过“沉浸式”办税，增进征纳双方的互动与理解。通过开展纳税人微心愿征集、“千人进万户”大走访等活动，及时收集纳税人缴费人的意见建议和服务需求，主动讲解税费优惠政策及便民服务措施，切实为群众办实事解难题。

　　宁夏永刚商贸有限公司的杨丽萍，才接手公司的财务工作不久，得知纳税服务团队要上门走访，她内心嘀咕税务局是不是来“找麻烦”，在近四十分钟的交流中，她打消了内心的顾虑。税务局的同志手把手教她如何使用电子税务局功能模块，如何开具电子发票、财产行为税合并纳税申报等。用她自己的话说，有些很简单的问题，她自己都不好意思开口问，没想到税务局的同志能这么有心地为她解答。当服务队离开时，她由衷地邀请道：“欢迎你们常来，就像走亲戚一样。”