顶层设计推动残疾人事业高质量发展

　　在这个万物葱茏、欣欣向荣的美好时节，上海市残疾人联合会第八次代表大会即将召开。

　　残疾人事业是新时代中国特色社会主义的重要组成部分，是上海向全面建成“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市目标迈进不可或缺的重要内容。党的二十大报告明确指出，要完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。

　　自上海市残联七代会召开后的五年来，在上海市委、市政府的领导下，在中国残联的指导下，上海市残联加快推进残疾人事业高质量发展，努力实现残疾人高品质生活，让城市的温度首先在残疾人身上体现，七代会提出的“广大残疾人与全市人民共同迈入更高水平小康社会”目标任务基本完成，残疾人家庭人均可支配收入明显提高，上海残疾人群体的幸福感获得感安全感明显增强。

　　建立残疾人数据资源平台、城市紧急呼叫实现文字报警、逐步配置公共交通无障碍车辆……全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。《上海市残疾人事业发展“十四五”规划》对标最高标准、最好水平，提出14项主要指标和10个方面的主要任务，明确到2025年，基本达到与社会主义现代化国际大都市建设相匹配的残疾人事业发展水平，当好残疾人事业高质量发展的领跑者，成为残疾人共享城市高品质生活的新标杆。

　　数字化时代，以人为本是不变的理念。数据多跑路，群众少跑腿，畅享数字化时代“新气象”。上海密织政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”两张网。残疾人事务也融入其中，残疾人证申领“跨省通办”和“助残一件事”“残保金征缴一件事”等便民措施，让残疾人及相关企业有了更多获得感。

　　“往年我们缴纳残保金，要先去残联当场申报残疾人就业人数，再向税务部门缴纳费款，现在两个部门把单独办理的事项整合成了‘一件事’，全程线上办理，大大方便了我们企业。”上海炯励装饰设计事务所财务人员张丽红说。

　　2021年8月，残保金征缴“一件事”上线，实现了残保金申报征收“进一家门，办多家事”。事实上，在用人单位“少跑路”的背后，是上海各政府部门间的高效对接和大数据的飞速运转。残保金征缴“一件事”首次实现了用人单位登录“一网通办”，就能在线办理残疾人就业情况申报、残保金申报缴费、超比例奖励申请等事项，大大方便了企业办事，提升了上海营商环境。

　　残疾人事业同样也融入了长江三角洲区域一体化国家战略之中。2019年7月，沪苏浙皖三省一市残联在上海签订长三角残疾人事业战略合作框架协议以来，深入推进残疾人基本公共服务便利共享、扎实推进残疾人辅具服务一体化平台建设、协同制定残疾人基本公共服务标准、谋深促进残疾人共同富裕的政策措施……如今，长三角残疾人事业一体化已经走过五年历程。地缘相近、人缘相亲、文化相融的沪苏浙皖聚力“一体化”，紧扣“高质量”，共绘长三角残疾人事业一体化高质量发展新蓝图，让残疾人共享长三角一体化发展成果。

　　今年《上海市无障碍环境建设条例》正式颁布施行。上海的无障碍环境建设有目共睹：2012年6月，上海率先推出了全国首个无障碍电影专场，开创了在商业影院播放无障碍电影的先河；2022年8月，为轮椅乘客搭建“无间隙桥梁”，上海地铁全网约七成车站已经配备了“无障碍渡板”。

　　随着上海残疾人事业的不断发展，越来越多的人开始了解、关心、帮助残疾人群体。社会的包容、理解与尊重，正日益成为上海60万残疾人最温暖的力量和最坚强的后盾。

　　一个个鲜活的数字和故事是上海促进残疾人事业全面发展的缩影，见证着上海残疾人事业发展的铿锵步伐。今后五年，一幅幅看得见、摸得着、体会得到的幸福图景已经展开。上海市残联系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，踔厉奋发，勇毅前行，团结带领广大残疾人群众，进一步完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，赋予中国式现代化生动的实践内涵，促进残疾人事业全面发展。