构建新时代工商联工作体系推动基层非公经济高质量发展

　　近年来，四川省成都市双流区工商联围绕“两个健康”工作主题，以争创全国标杆为目标，通过探索构建新时代工商联工作体系，推动县级工商联高质量发展，取得初步成效。双流区工商联创新“三联”机制做法荣获2022年“创新中国”区县工商联工作最佳案例，入编2022年《双流改革典型案例》。
　　创设工作机构做实做专服务工作
　　双流区工商联积极争取区委分管领导和区委编办支持，在四川省率先创新设立正科级内设机构——民营经济人士健康成长服务科，正科级下属事业单位——民营经济健康发展服务中心，紧扣“两个健康”明确机构工作职责，服务“两个健康”。
　　实行专职领导抓服务，双流区工商联根据领导干部的经历阅历和特点特长，按照人岗相适原则，确定工商联两名专职副主席分管民营经济人士健康成长服务科和民营经济健康发展服务中心，形成各负其责、各司其职的工作格局。
　　配置专业人员促服务，双流区工商联积极争取区级分管领导和统战、组织、人事、编办、退役军人事务局等部门的大力支持，通过从部门调动、派驻和退伍士官安置等方式，充实5名热爱工商联工作、年富力强、熟悉产业发展的干部，选优配强促进“两个健康”服务力量。
　　双流区工商联建立健康服务网点，整合全区服务民营企业平台资源，建立6个“两个健康”服务站和41个“两个健康”服务点。服务站依托产业园区政务服务中心、人才服务中心等平台，就地就近为企业提供服务。服务点包括公共技术服务平台、职业技术学校、医疗健康机构、运动健身学习场所、政企共享空间和民企服务通道6大类，面向民营企业开展集技术支持、技能提升、司法服务、宣传推广、医疗健康、学习提能、运动健身等于一体的各类服务，进一步延伸了服务网络、丰富了服务内容。
　　同时，建立理想信念教育基地，双流区工商联依托双流史志馆在全市率先成立区县级非公有制经济人士理想信念教育基地。基地服务包括参观党史馆、方志馆、举办微党课等，创新加强非公有制经济人士教育培训、思想引领、理论武装工作举措，进一步增强了理想信念教育的针对性、时效性和感染力。
　　建立主题党日活动基地，双流区工商联联合区委组织部和区委统战部，充分利用双流本地资源集中命名授牌12个非公有制经济组织党组织主题党日活动基地，为非公有制企业党组织扎实推进主题教育和党史学习教育常态化制度化，提供了内容丰富的教育培训场景和灵活多元的实践阵地。
　　双流区工商联做实企业联系走访，完善区工商联专兼职副主席（副会长）、常委联系执委，执委联系企业制度，贯通区民营企业和中小企业发展领导小组工作机制、统战部部长与民营企业家“面对面”座谈协商机制、民营经济统战工作协调机制，建立“问题收集—建账督办—专题协调—跟踪回访—情况报告”闭环管理机制，实行倒扣分制对部门（单位）解决企业困难诉求质效进行目标管理考核，并纳入区纪委监委执纪问责范围和内容，推动联系企业更广更紧，信息反馈更快更畅，解决问题更准更好。
　　引导青年企业家保持创新创业激情
　　双流区工商联每季度推选1名兼职副主席（副会长）轮流担任轮值主席，开展承办1次“会长沙龙”、参观1次企业、提出1条履职建议的“三个一”活动。围绕经营管理、技术创新、涉法涉税、融资上市、就地配套等企业关心的问题，突出企业家主体地位和作用，由轮值主席与区工商联共同商定活动主题、合理确定活动议程，确保活动有形有效。企企合作助发展，“会长沙龙”由副主席副会长参加，根据活动主题邀请会员企业代表和区级部门单位到场，宣讲法规政策、解答问题疑惑，介绍企业新技术新产品新经验，增进企业家感情交流、信息交互、思想交融。
　　同时，双流区工商联做强跨部门联动合作，创新税务金融服务，联合区税务局打造“联税直通车”，实现税收新政直达快享、税务诉求快接快处。联合区国资金融局开办金融超市，宣传普惠金融政策、特色金融产品，通过“银企互动”帮助391户小微企业融资贷款3.38亿元。
　　深化司法改革服务，联合区人民检察院、司法局等13个部门建立涉案企业合规第三方监督评估机制，评估结果作为依法处理案件的重要参考。与区人民法院共建“空港司法护航‘企’飞加油站”合作机制，运用服务大厅专窗+产权保护调解室+产业功能区法庭3大平台，为企业提供“一站式”“订单式”“全周期”司法服务。
　　双流区工商联在全市率先建立兼职副主席（副会长）履职考核和退出机制，采取“述职报告+民主测评+党组议定”方式，评定“优秀、称职、基本称职、不称职”等次。对考核为“优秀”的，在年度执委会议上进行通报表扬；对连续两年考核为“不称职”的，在主席会议上进行批评教育；个人履职考核、作用发挥情况作为评先选优、政治推荐以及届中调整和换届时是否连任的重要依据。
　　从“会费交纳、参加工商联会议活动、接受工商联分配任务、履行工商联决议、维护工商联形象、遵纪守法”等方面列出“负面清单”，明确给予“通报批评、警告、免去职务、撤销职务”处分的具体情形以及退出领导机构的执行办法。
　　此外，双流区工商联做精青年企业家教育，以老带新传“励志经”，邀请老一代企业家讲述创业历程和发展实践，引导青年企业家保持创新创业激情和韧劲，传承艰苦创业、诚实守信、开拓创新的企业家精神。思想引领铸“信念魂”，通过观看红色电影、学习重要会议精神、邀请讲师上党课等形式，开展理想信念教育和形势教育，引导青年企业家胸怀“国之大者”，做爱党爱国、敬业奉献的典范。能力提升塑“有为形”，成立直属商会把青年企业家组织起来，开展企业参观交流活动把青年企业家素质提升起来，依托政协工商界别组委员活动把青年企业家参政议政作用发挥出来，支持拍摄制作《青春力量》会歌把青年企业家形象展示出来。
　　（作者系成都市双流区委统战部副部长、区工商联党组书记）