全国政协委员陈纯星：建议严控民营企业百亿以上银行贷款

　　近年来，民营企业成为我国国民经济中非常活跃的组成部分，为我国经济的发展作出了重要贡献。加大对民营企业的信贷支持，成为商业银行的战略性业务之一，也是商业银行调整信贷结构、实现信贷资源优化配置，从而获得收益最大化的有效途径。

　　全国两会期间，全国政协委员、武汉智能电梯有限公司董事长陈纯星介绍，在以贷款支持民营企业的发展中，部分民营企业的缺陷与不足，尤其是近几年出现个别民企老板“跑路潮”和民间借贷危机的蔓延，导致银行贷款出现风险，民间借贷出现扯皮现象。加强民营企业信贷业务风险的识别和控制，对更好地支持民营企业健康发展具有重要意义。

　　民营企业贷款风险呈现出突发性、隐蔽性、复杂性三大特点。一些民营企业表面上经营正常，风平浪静，实则乱象丛生，暗流涌动，往往在银行没有察觉的情况下，突然出现问题。

　　恒大、华夏幸福、光耀集团、隆鑫集团、雨润集团、苏宁等等一大批高负债企业提醒我们，人民银行应建立拥有百亿以上银行贷款的民营企业向各银行通报的预警限贷机制。一批批倒闭企业的背后，一个个银行也跟着经历一个漫长的阵痛期，在频频曝出负债百亿级的企业危机时，商业银行大额风险也暴露出来了。不少银行此前在扩张中通过“垒大户”做大规模，而今过度依赖大户的弊端也逐渐显现。人在变，企业在变，供应链在变，市场格局也在变，资本入局，世界数字贸易基础设施不断完善，对于这些银行而言，“垒大户”是一把双刃剑，在给银行带来高利润的同时，也造成潜在风险隐患。陈纯星建议，为防范系统性金融风险，提升金融服务质效的同时，还应该注意如下几点：

　　1、人民银行应建立向各银行通报并严管民营企业贷款累计超过50亿元以上的贷款预警机制。守住底线思维。防范化解金融风险，民营企业为尽可能多地得到银行贷款，故意隐瞒家族企业或者关联企业的控股关系、复杂的互保关系，不断改头换面包装自己，出现多头授信，扩大风险敞口的问题。

　　2、人民银行应建立向各银行通报拥有百亿以上银行贷款民营企业的预警限和贷机制。在银行多头贷款。民营企业实际控制人控制了几十家公司，经营范围涵盖贸易批发、酒店经营管理、房地产开发等行业。这些子公司都是由其亲朋好友或员工代持股份，代当法人代表，在同一银行下属多个二级银行都有信贷业务、理财产品、委托贷款等。贷款企业刻意隐瞒成员企业之间的关联关系，相互提供担保，套取银行授信，规避银行监管。风险发生后，银行才发现这些企业的实际控制人实际上都是一个人，其核心企业就是一个房地产公司。

　　3、对于股权关系较复杂的家族企业，提供的抵押物或担保信息，重点分析其稳定性和变现能力，严格控制低质抵押率，依法合规办理抵质押手续，定期做好抵质押物重估工作。

　　4、加强贷款担保管理意识，避免担保形同虚设，避免重复抵押，加大第二还款来源的风险缓释效用。

　　5、贷后管理不流于形式，加强检查的深度和广度。对第一还款来源的持续性和可靠性，以及第二还款来源的完整性和安全性进行分析，揭示风险并提出防范和化解的措施。