全国人大代表王刚：绿色制造是未来工业发展趋势

　　能源是现代化的基础和动力，习近平总书记提出我国力争2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标，并明确2030年风电、太阳能发电总装机要达到12亿千瓦以上、非化石能源消费占比达到25%左右，为我国能源清洁低碳发展描绘了清晰的蓝图。逐步改变以化石能源为主的能源生产和消费结构，提升清洁能源开发和利用水平，是我国新时代能源革命的核心目标，是实现“两个一百年”奋斗目标和伟大复兴中国梦的重要基础保障。“玻璃生产既是能源消耗大户，玻璃材料本身也是能源节约的关键建材。”全国人大代表、金晶（集团）有限公司董事长王刚在接受《中国企业报》记者采访时表示，由于自己投身玻璃行业多年，所以十分关注国家在支持绿色能源产业发展方面的举措，今年为参会准备的建议中，就有关于“推动新能源科学有序发展，助力‘双碳’目标实现的建议”和“支持打造绿色能源产业链的建议”。

　　推动新能源产业科学有序发展

　　在关于推动新能源科学有序发展，助力“双碳”目标实现的建议中，王刚指出，“十四五”是新能源发展关键期，要实现新能源安全可靠替代常规电源，需推动新能源、电网和配套调节能力协调发展，需要解决现阶段新能源各级规划不衔接、高峰负荷保供能力不足、电力市场机制不完善等问题。

　　对于地方和国家规划衔接度不够的情况，王刚说，国家“十四五”可再生能源发展规划仅提出全国发展总目标，没有明确新能源分省装机规模、利用率等具体目标，而国网公司经营区各省新能源规划装机规模已超11亿千瓦，大大超出国家规划目标2亿千瓦。随着各省份规划的陆续发布，合计将超过国家“十四五”规划目标。山东省海上风电基地、海上光伏基地、鲁北盐碱滩涂地风光储一体化基地、鲁西南采煤沉陷区“光伏+”基地规划以及整县分布式光伏规模化开发示范等项目规模超“十四五”可再生能源发展规划规模5300万千瓦，“预计新能源利用率面临快速下滑的风险。”针对这种情况，他建议应强化顶层设计和分层衔接，建议国家能源主管部门根据全国规划，分解明确各省新能源规划目标，确保国家和地方规划上下衔接、协调统一。按照“量率协同”原则，科学制定各省消纳责任权重、尽快明确新能源分省装机规模和利用率指标，保障新能源科学健康发展。这样各级能源主管部门在制定新能源规划时，可以同步组织开展配套电网规划研究，实现同步规划、同步建设、同步投运。

　　王刚注意到，目前新能源规划只有规模，但未明确具体项目，未给出配套调节能力方案。他说，新能源发电受天气因素影响较大，对煤电机组深度调峰和顶峰发电提出更高要求，拿山东省举例，目前完成灵活性改造的煤电机组仅占全省直调煤电机组容量的17%，抽水蓄能电站近年来虽然建设力度不断加大，但建设周期较长。整体来说，新型储能商业模式还不清晰，系统灵活调节资源建设需加强统筹。为此他建议，新能源发展应提升系统调节能力，进一步拓宽煤电机组灵活性改造成本疏导渠道，加快煤电机组灵活性改造，推进抽水蓄能和调峰气电建设，支持新型储能大规模应用，从源网荷储各侧提高系统灵活调节能力。加快新能源相关技术标准制修订及场站涉网性能改造，提高新能源对系统的主动支撑能力。

　　根据调研结果，王刚指出目前电力市场机制尚不完善，他说，新能源具有低边际成本、高系统成本特征，未来电力系统为平衡新能源出力波动和电量消纳，付出的灵活性资源投资和调节运行成本将显著上升，并超过新能源上网发电成本。他认为，当前以电量竞争为主的市场机制，无法准确体现各市场主体为系统提供的电量价值、容量价值、安全价值、绿色价值，不能实现系统调节成本的有效传导，难以合理补偿常规电源灵活性改造和电网建设等消纳成本。为此，他建议完善适应高比例新能源的市场机制，有序推动新能源参与电力市场交易，丰富新型储能盈利渠道，以市场化收益吸引社会资本，促进新能源和新型储能可持续投资。建议新能源报量报价参与现货市场，对报价未中标电量不纳入弃风弃光电量考核。探索建立容量市场，完善辅助服务市场，引导全社会公平承担新能源消纳责任和系统容量、调节成本。

　　支持打造绿色能源产业链

　　在碳达峰碳中和目标引领和全球清洁能源加速应用背景下，中国光伏发电累计装机容量实现高速增长。近年来随着行业技术的进步以及成本的降低，我国光伏发电产业进入大规模、高比例、高质量的快速发展阶段。根据国家能源局发布的数据统计，2021年国内光伏发电新增装机容量5493万千瓦，同比增长14%；2022年1—11月国内光伏发电新增装机容量6571万千瓦，占全国新增发电装机容量45.08%。在2023年全国能源工作会议上，国家能源局设定目标，2023年，风电装机规模达4.3亿千瓦左右、太阳能发电装机规模达4.9亿千瓦左右。两者累计装机达9.2亿千瓦，其中新增装机将达1.6亿千瓦，同比增长超过33%。2023年太阳能发电装机规模预计至少90GW。

　　“但是，我国的绿色能源产业发展处于初级阶段，发电转化效率的技术瓶颈问题突出，需要更多研发资源投入。”王刚说，绿色能源产业投资规模庞大，需要大量资金支持，金融机构对支持绿色能源产业发展政策力度有限，大部分绿色能源企业发展资金不足。绿色能源市场尚未形成完善的产业体系，缺乏稳定的需求和价格机制，国家对绿色能源的产业政策聚焦终端，对于绿色能源产业链的发展规划缺乏统一的规划和指导。他提出以下解决方案来应对绿色能源产业发展面临的诸多问题。

　　一、在特定区域打造绿色能源产业链，提升我国绿色能源产业发展水平。要推动绿色能源产业发展，要么选择在核心市场区域，要么选择在具备生产低成本区域，这是绿色能源产业能否健康可持续发展的基础。建议①对区域产业规划要坚持产业链思维，在优势区域推动绿色能源产业的延链、强链，打造可以与国际同类产业的竞争优势。②在绿色能源产业链培育过程中，对链条中关键环节的产品和企业涉及产能过剩、“双高”等实际问题时，要避免“一刀切”，建议实行“一企一策”，算大账、看长远。③把“以钙钛矿、碲化镉有机电池为代表的低碳、节能、环保等新型技术的绿色能源产业链”纳入国家重点支持产业链目录。

　　二、对打造绿色能源产业链的项目和企业制定专项绿色金融政策。建议国家金融机构制定多种方式的资金帮扶政策，支持绿色能源产业链条上的企业建设和运营方面的资金需求，帮扶资金利率给予较大幅度的优惠。

　　三、对绿色能源产业链上的重点产品和企业实行财政专项补贴。建议对绿色能源产业链上的核心产品的增值税、所得税优惠减免，并延续至2060年。

　　四、加强技术攻关，协同发展储能产业，尤其是加强抽水储能电站的布局和建设，提高电网对太阳能、风能等绿电的消纳能力。当前火电机组作为电网电源的最主要电源，占到60%以上，决定了当前电网对绿电的消纳能力不超过总容量的15%。

　　绿色制造是未来工业发展趋势

　　在与《中国企业报》记者对话中，王刚说，“我们一直以来，都在认真学习党中央、国务院的指导思想和战略方针”，习近平总书记2022年12月15日在中央经济工作会议上讲《当前经济工作的几个重大问题》时指出，要加快建设现代化产业体系，加快实现产业体系升级发展，要在重点领域提前布局，全面提升产业体系现代化水平。抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道。要加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广，支持专精特新企业发展。大力发展绿色能源产业是国家产业发展方向之一。近年来，国家各部委出台多项支持绿色能源产业发展的政策规划，为绿色能源产业链相关企业提供了较好的发展环境。“我认为，我国绿色能源产业将迎来前所未有的发展机遇。”

　　据王刚介绍，多年来，金晶集团在大力研发绿色建材、新能源新材料等产品的同时，不断加快技术革新，全力以赴实现制造过程绿色化。“我们在一家下属企业的生产线改造中，配备了世界上最先进的窑炉烟气硫硝尘处理一体化环保设备，同时引入烟气余热发电系统，每年可发电1200万千瓦时，有效推动企业生产过程的绿色转型。集团两年前制定的‘绿色能源、绿色建筑、绿色生物’三大绿色赛道与国家产业发展方向非常吻合”，金晶集团加快从建筑玻璃向光伏玻璃的产业转型，目前是全球极少数同时拥有晶硅和薄膜太阳能面板两大核心技术的企业之一。他说，绿色转型，是政府工作报告部署的今年经济社会发展工作重点之一，金晶集团也将继续围绕三大绿色赛道加快产业体系升级，贡献企业力量助力国家实现“双碳”目标。

　　金晶集团总部位于山东博山，以玻璃原片为基础，上游拓展到纯碱、小苏打、小苏打洗化用品，下游延伸到在线离线镀膜玻璃、导电玻璃、玻璃深加工（包括汽车玻璃、高铁玻璃、家电玻璃）、太阳能光伏面板和背板等。公开资料显示：金晶是中国第一片平板玻璃诞生地，中国第一片超白玻璃、中国第一片TCO导电膜玻璃、世界唯一可产22毫米超厚、3.66X23米超大玻璃的制造者也是金晶集团。北京奥运会场馆鸟巢和“水立方”、2022年北京冬奥会、上海世博会、中国尊、上海中心、广东东塔、深圳平安大厦、阿联酋哈利法塔……这些著名建筑上都镶嵌着金晶集团生产的玻璃。

　　经历四十多年在玻璃产业的打拼，王刚既了解玻璃产业的过去也能看到这个产业的未来。他说，绿色制造是玻璃行业未来发展的一大趋势，“我在玻璃行业付出前半生的全部努力，后半生还会不忘初心、继续坚守，绿色生产制造、绿色生态循环、绿色玻璃材料一定是不远的将来就能实现的目标，我对国家‘双碳’战略满怀期待，信心十足！”