全国人大代表、天合光能董事长高纪凡：推动农村能源转型 绿色创新助力乡村振兴

　　“现场聆听总书记的重要讲话，真切感受到习近平总书记和党中央对江苏发展乃至科技型骨干企业高质量发展的厚爱与期望。”全国两会期间，全国人大代表、天合光能董事长高纪凡在接受《中国企业报》记者采访时表示，天合光能作为全球光伏智慧能源的领军者，更要坚守实体经济，深耕光伏产业，走绿色创新发展之路，光伏发电产业与“三农”的融合，为助力乡村振兴指明了方向。

　　国务院发布的《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》的文件指出，要持续加强乡村基础设施建设，推进农村电网巩固提升，发展农村可再生能源。国家发展改革委、国家能源局等9部门联合印发的《“十四五”可再生能源发展规划》中提出，加强乡村清洁能源保障。提高农村绿电供应能力。强调“实施千家万户沐光行动”，积极推动屋顶光伏、农光互补、渔光互补等分布式光伏。利用建筑屋顶、院落空地、田间地头、设施农业、集体闲置土地等推进风电和光伏发电分布式发展，提升乡村就地绿色供电能力。推动农村能源转型变革，促进乡村振兴。加快智慧能源新模式新业态发展，推进美丽乡村等智慧用能示范。光伏发电产业与“三农”的融合，为助力乡村振兴指明了方向。

　　高纪凡介绍，在一系列利好政策的支持下，分布式光伏扎根千乡万村，实现了规模和效益的双丰收，对于巩固扶贫成果、增加农民收入、改善乡村生态、助力“双碳”政策等方面，发挥着巨大的作用。2022年全国光伏发电新增并网容量87.4GW，作为推动落实乡村振兴战略的重要力量，户用分布式光伏占比达到了近30%。光伏发电“点亮”了乡村振兴之路。生态振兴是乡村振兴的重要内容，光伏等清洁能源，促进农村生产生活节能降耗，改善农村人居环境，是实现乡村生态宜居的关键所在，为“双碳”政策实施提供有力支撑。

　　伴随我国分布式光伏“整县推进”步伐不断加快，虽然户用光伏装机再创新高，但在部分地区的推进过程中也发现了一些问题。为更好促进农村分布式光伏发展，建立良好的行业秩序，助力乡村振兴，高纪凡提出如下建议：

　　坚持市场化导向，严令禁止地方“乱作为”，不得搞变相垄断；鼓励央国企与民企强化深度合作，联合开发。民企发挥渠道、效率、运营以及规模等优势，结合央国企政府关系及资金优势，大规模、高效率落实整县项目推进。

　　加快制定行业户用光伏的准入门槛、建设标准、审批条件，明确户用光伏在设备选型、设计、施工、运维等方面的有关要求，杜绝各地滥用职权。

　　加大对农网改造支持，在乡镇级配电网开展升级改造如扩充变压器容量，紧密跟踪分布式光伏发展形势，优化并网服务、运维调控等方面的管理模式。

　　尊重用户以各类方式建设光伏电站，明确户用电站按房产产权性质进行归类，以自然人形式备案和并网，简化流程，具有前瞻性地进行并网设备储备，加快并网效率。

　　对于贫困地区和贫困群体在安装户用光伏时，给予一定的政策倾斜。政府部门提供更加便捷的审批流程，鼓励和引导金融机构参与分布式光伏建设，在贷款额度、优惠利率、业务办理等方面给予支持，电网企业给予更加优先的并网权。