全国政协委员聂竹青：加强完善互联网治理，建设更加美丽和谐社会

　　互联网以五洲四海的亿万用户，无所不有的海量信息共同构成了一个丰富多彩的虚拟世界。互联网的世界既精彩又复杂，既便利又危险，网络已经无处不在，而且和我们每个人密不可分，其对个人、社会乃至国家产生的影响不可估量。习近平总书记指出，网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清，生态良好，符合人民利益。

　　在今年全国两会上，全国政协委员、深圳市鹏信资产评估土地房地产估价有限公司董事长聂竹青提交了《关于更进一步加强完善互联网治理，建设更加美丽和谐社会》的提案。“互联网治理是一个时代大命题，也是一个社会大难题，要规范劝止网络不文明行为，严厉打击网络违法犯罪，建设更加文明健康的网络和更加美丽和谐的社会。”聂竹青指出，互联网的问题复杂多样，当前最突出的是网络暴力、网络谣言和网络诈骗。

　　网络暴力是一种语言暴力，它让网络世界充满戾气，并且影响到现实社会。网络暴力如狂风骤雨，经常以“群起而攻之”的形态出现，对受害人的名誉、隐私权和人格尊严造成严重伤害，甚至造成受害者严重抑郁而自寻短见，可谓杀人不见血。武汉坠楼自杀的母亲、三亚服毒自尽的刘学州等，都曾经遭受严重的网络暴力。
　　无事生非是网络谣言的基本特点，而且网络信息传播迅捷，短时间内虚假信息铺天盖地，出现“造谣一张嘴，辟谣跑断腿”的现象。谣言多以贩卖焦虑的方式吸引流量，造成社会矛盾扩大化、复杂化。尤其是一些敏感的政治谣言，激化社会矛盾的同时，甚至会制造社会不稳定因素。
　　网络诈骗利用信息不对称的优势，编制谎言作为陷阱，非法猎取他人财物。很多受害者蒙受财产损失，甚至倾家荡产，导致一夜返贫。网络诈骗作为一种经济犯罪，破坏社会诚信体系，危害公共安全和社会稳定，阻碍互联网经济的健康发展。
　　“网络安全是社会公共安全的重要组成部分，加强互联网治理符合广大人民群众的根本利益，能够更好更充分的发挥互联网的价值。”为进一步加强完善互联网治理聂竹青提出以下几点建议：
　　一、修订完善网络犯罪的法律法规，严厉打击网暴网谣网骗致人死亡的案件
　　不仅网络诈骗是犯罪行为，网络暴力和网络谣言也涉嫌违法犯罪，建议修订完善网络犯罪的法律法规，加大打击力度，提高犯罪成本。对于因网络暴力、网络谣言、网络诈骗造成当事人死亡的案件，应该依法追究刑事责任和民事赔偿责任。
　　二、更大力度保护网民个人信息安全
　　网民个人信息泄露是互联网纠纷和违法犯罪的原始素材，个人信息泄露意味着我们都有可能成为网络暴力、网络谣言、网络诈骗的受害者。建议更大力度对网民个人信息安全的保护，尤其在网络实名制以后保护网民个人信息变得更加迫切。
　　三、建立完善的网络责任溯源机制
　　互联网犯罪猖獗的重要原因在于网络的隐蔽性，溯源困难。网络实名制后要逐渐实现“上网留痕”，通过网络技术追踪能够追查责任源头，并且在线下找到相应责任人。建议建立网络责任溯源机制，理清网络事件的全链条责任清单，对于一些网络事件的制造者、加工者、大面积散布传播者予以严厉打击。
　　四、更大力度强化互联网平台的监管责任
　　互联网发展的几十年间，诞生了阿里巴巴、百度、腾讯等互联网公司巨头，为人民带来了便利，也为网络犯罪提供了渠道。互联网公司应该强化主体责任，加强内容审查和平台监管，严格处理网络暴力、网络谣言、网络诈骗等现象。
　　五、针对网暴网谣网骗建立具有独立编制的网络警察队伍
　　要使网络成为法治之地，首先要有强大的网络执法队伍。我国现有的警察体制对于互联网犯罪的侦查职权尚不明确，网络监察部门在很多地方却不具有刑事办案权。建议设立真正意义上的网络警察，付予独立的办案权，以应对越来越多的网络犯罪。扩大网络警察的人员规模和岗位职权，重点打击网络暴力、网络谣言和网络诈骗等线上违法犯罪案件。