对抓住时机发展低空经济的若干建议

春天的中国，生机勃发，活力奔涌。在今年的全国两会上，“低空经济”成为热门关键词，社会各界投以关注的目光。这个以有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动有关领域融合发展的综合性经济形态，具有产业链长、辐射面广、成长性和带动性强等特点，是低空飞行活动与产业融合的新型经济形态。低空经济的发展，为青年择业、就业提供了崭新的方向，为广大青年特别是相关科技工作者搭建了施展才华、实现人生价值的广阔舞台。低空经济是指以通用航空飞行活动为核心，涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的综合性经济形态。近年来，随着技术的不断进步和市场需求的增加，低空经济逐渐崭露头角，成为推动经济增长的新引擎。为此，我们对抓住时机发展低空经济提出以下若干建议：

低空经济作为一种具有广阔前景的经济形态，对于推动经济发展、促进产业升级具有重要意义。为了更好地发展低空经济，加强顶层设计至关重要。从国家层面成立低空经济发展组织领导体系，明确牵头部门，设置低空经济发展专门机构，长期跟踪低空经济的发展业态，负责产业政策研究、重大项目对接和重点事项协调。制定全面规划，明确低空经济的发展目标、战略布局和重点领域，为低空经济的发展提供明确的方向和指导。其次，建立健全低空经济相关的法律法规体系，规范低空领域的管理和运营，保障低空经济的健康发展。推动技术创新，加大对低空经济相关技术研发的投入，提高低空领域的技术水平和创新能力。并建立监测评估体系，及时掌握低空经济的发展动态，为政策调整和决策提供科学依据。总之，通过加强顶层设计，可以为低空经济的发展提供有力的保障和支持。在全面规划、法律法规、空域管理、产业协同、技术创新和监测评估等方面加大工作力度，将有助于推动低空经济的快速发展，为经济增长和社会发展做出更大的贡献。

低空经济作为一种具有巨大潜力的经济形态，对于推动经济发展具有重要意义。为了促进低空经济的快速发展，政府可以通过政策引导来发挥重要作用。首先，简化审批流程是必要的措施。降低企业进入低空经济领域的门槛，减少繁琐的审批程序，缩短审批时间，能够提高行政效率，使企业能够更快地投入到生产和运营中。提供财政支持也是关键一招，设立专项资金，给予低空经济相关企业补贴、贷款优惠等支持，可以帮助企业缓解资金压力，鼓励企业加大投入，推动产业发展。加强基础设施建设至关重要。投资建设通航机场、飞行服务站等基础设施，提高低空飞行的便利性，为低空经济的发展提供坚实的基础。鼓励技术创新能够推动行业进步。对低空经济领域的研发活动提供税收优惠和资金支持，有助于激发企业的创新活力，提高技术水平。培育市场需求是促进低空经济发展的重要途径。通过政策鼓励旅游、物流等行业与低空经济融合，拓展市场需求，为低空经济的发展创造更多机遇。人才是产业发展的重要支撑。加强与高校的合作，设立相关专业，培养低空经济领域的专业人才，能够为产业发展提供充足的人才保障。完善法律法规是低空经济健康发展的保障。明确低空飞行的权利和义务，规范市场秩序，保护各方合法权益。促进国际合作有利于引进先进技术和管理经验。加强与其他国家在低空经济领域的合作，能够推动国内低空经济的国际化发展。建立示范区可以探索低空经济发展的新模式和新机制。在示范区内先行先试，为全面推广积累经验。同时，要加强安全监管。制定严格的安全标准和监管措施，确保低空飞行的安全，增强公众对低空经济的信心。通过以上政策引导，能够营造良好的发展环境，吸引更多企业参与低空经济，促进产业集聚和规模扩大。政府、企业和社会各方应共同努力，形成合力，推动低空经济实现快速、健康的发展。

低空经济作为新兴经济领域，具有巨大的发展潜力。坚持市场主导原则，能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进低空经济的快速发展。坚持市场主导，政府引导，通过专项资金补贴和政府采购的形式，引导新兴通航业态发展，建立完善航空应急救援体系，鼓励和扶持通航企业开辟短途航线。通过放宽市场准入，降低行业准入门槛，鼓励更多的企业和个人参与低空经济市场，增加市场活力。培育市场主体，支持各类市场主体参与低空经济发展，包括航空企业、通航运营公司、无人机制造商等。并通过宣传推广，提高公众对低空经济的认知度和接受度，培育多样化的市场需求。加强市场竞争，鼓励企业之间的竞争，提高服务质量和降低成本，促进产业升级。完善市场机制：建立公平、透明、有序的市场竞争环境，规范市场秩序。优化资源配置：依据市场需求和价格信号，引导资源向优势企业和项目集中，提高资源利用效率。推动产业融合：加强低空经济与其他产业的融合发展，拓展市场空间。加强市场监管：建立健全低空经济市场监管体系，保障消费者权益，维护市场稳定。鼓励创新创业：提供政策支持和资金扶持，鼓励企业在技术、商业模式等方面进行创新。加强市场调研：了解市场需求和趋势，为企业决策提供依据。通过坚持市场主导，充分发挥市场机制的作用，可以激发企业的活力和创造力，促进低空经济的快速发展。政府应在市场监管、政策引导等方面发挥好作用，为低空经济的发展创造良好的环境。

随着科技的不断进步，新技术为低空经济的发展带来了新的机遇。通过打造示范区，可以更好地推动低空经济的发展。依托新技术，打造示范区：聚焦“通航+制造+商贸+服务”，依托5G、大数据、人工智能等技术，谋划低空空域管控网络化、数字化、智能化建设，打造低空经济示范区。以下是一些建议：利用智能飞行技术，建设智能化的低空交通管理系统。实现飞行计划的自动审批、实时监控和冲突预警，提高低空交通的安全性和效率。依托大数据和人工智能技术，建立低空经济产业信息平台。整合低空资源信息，为企业提供市场分析、决策支持等服务。运用物联网技术，实现对低空飞行器和相关设备的远程监控和管理。保障设备的正常运行，提高维护效率。加强 5G 通信技术在低空领域的应用。提高数据传输速度和稳定性，为低空经济的发展提供有力的通信支持。打造无人驾驶飞行器试验区。开展无人机物流、植保等业务示范，探索新的商业模式。建设绿色低空示范区。推广新能源飞行器，减少低空领域的碳排放。依托虚拟现实和增强现实技术，开展低空飞行培训和体验活动。提高公众对低空经济的认知和参与度。建立低空经济创新研发示范区。吸引高校、科研机构和企业入驻，开展关键技术攻关和产品研发。加强与其他示范区的合作与交流。共享经验和资源，共同推动低空经济的发展。完善示范区的配套设施。包括机场、通信基站、维修基地等，为低空经济的发展提供有力保障。通过依托新技术打造示范区，可以发挥示范引领作用，推动低空经济的快速发展。同时，政府应加大对示范区的政策支持和资金投入，为企业提供良好的发展环境。

低空经济涉及民用、警用和军用等多个领域，横贯一二三产业，涵盖上中下游整个发展链条，具有“多领域、跨行业、全链条”特点，具有广阔的发展前景。建议加快低空经济全产业链布局，辐射带动飞行器制造、电子信息、通讯导航、新材料、新能源等制造业发展和人才培养、低空运营、特色旅游等服务业发展，助推乡村振兴战略，实现一二三产业融合发展。政府应统筹规划，制定战略，牵头制定全面的低空经济发展规划，明确全产业链的发展目标和重点领域，引导各方资源有序投入。加大技术研发投入，鼓励企业和科研机构加强对低空飞行器、航空发动机、通信导航等关键技术的研发，提高产业链的自主创新能力。并培育龙头企业，重点支持具有核心竞争力的企业，通过政策扶持、资金支持等方式，促使其做大做强，发挥引领示范作用，带动产业链上下游企业发展。完善产业配套在全产业链布局中具有重要作用，加强零部件制造、设备维修、航材供应等环节的建设，提高产业链的完整性和稳定性。此外，加大对通用机场、起降点、飞行服务站等基础设施的投入，构建完善的低空交通网络。促进低空经济与旅游、物流、应急救援等领域的融合发展，拓展低空经济的应用场景。培养建立健全低空经济人才培养体系，培养飞行驾驶、机务维修、运营管理等各类专业人才，为产业发展提供有力支撑。另外优化政策环境，出台税收优惠、补贴政策等，降低企业成本，提高企业发展低空经济的积极性。加强国际间合作，积极参与国际低空经济合作与交流，引进先进技术和管理经验，推动国内产业链的升级。建立产业联盟，由企业、高校、科研机构等组成产业联盟，加强产业链各环节之间的沟通与协作，共同推动低空经济发展。通过加快全产业链布局，能够实现低空经济各环节的协同发展，提高产业整体竞争力，促进低空经济的快速发展。政府、企业和社会各方应共同努力，形成合力，为低空经济的发展创造良好的环境。

总而言之，低空经济作为一种新兴的经济形态，具有广阔的发展前景。政府、企业和社会各界应共同努力，加强合作，推动低空经济快速有序健康发展。

(陈刚系浙江工业大学设计与建筑学院讲师、浙江省创造学会常务理事、浙江创造学会艺术创新专业委员会主任；王国灿系中国乡镇企业协会乡村振兴工作委员会研究员、浙江省创造学研究会艺术创新专业委员会首席顾问)