青岛市中小企业特色产业集群培育工作实现新突破

近日，工业和信息化部公布2024年度中小企业特色产业集群公示名单，青岛市市南区工业控制系统产业集群、平度市精细与专用化学品产业集群入选，国家级中小企业特色产业集群总量达到6家，在计划单列市中位居第一。

特色产业集群是依托县（区、市）或产业园区集中管理，以中小企业为主体，以特色产业为支柱，集聚具有产业关联的中小企业以及相关服务、管理和科研等支撑机构，在特定空间范围内共享包括专业人才、市场、技术和信息等诸多产业要素，使产业和企业通过健全供应链产生促进效应，形成区域优势和持续竞争力的特色优势产业集聚区，具有集约集聚度高、创新能力强、产业特色鲜明、协作配套紧密、信息化基础好、辐射带动作用大、市场竞争有力等特点。

青岛市高度重视特色产业集群培育与发展工作，根据国家工信部、省工业和信息化厅要求，聚焦产业发展优势，大力推动现代产业体系建设，加强重点产业链供应链支撑，培育建设一批特色鲜明、优势突出、产业链协同高效、核心竞争力强、公共服务体系健全的特色优势产业集聚区。自2022年11月国家中小企业特色产业集群工作开展、2020年省特色产业集群工作开展以来，我市共被认定国家级中小企业特色产业集群6家，已被认定为省级特色产业集群11家。综观来看，已被认定的集群主要分布在我市智能家电、轨道交通装备、新能源汽车、高端化工、食品饮料、纺织服装、人工智能、智能制造装备、先进高分子及金属材料、软件和信息服务、精密仪器仪表等11条重点产业链，构建形成“大中小＋上下游”共生共融的产业链条，不断提升集群内中小企业专业协作配套能力。

梯度培育，夯实特色产业集群发展基础。精心打造“专精特新”培育赛道。紧贴集群培育工作重点方向，精准定位集群主导产业，有针对性地固链补链延链强链，先后出台《青岛市加快推动“专精特新”中小企业高质量发展行动方案（2022—2025年）》《青岛市优质中小企业梯度培育管理实施细则》，引导企业走“专精特新”发展之路。截至目前，我市现有创新型中小企业3126家，专精特新中小企业5217家。精准打造“四新经济”培育赛道。发布《青岛市雏鹰企业认定管理办法》，搭建起雏鹰—瞪羚—独角兽企业梯度培育体系，累计认定雏鹰企业1017家、瞪羚企业343家，累计培育独角兽企业17家，居全国第五、北方第二，为建设特色产业集群打下了坚实基础。

数字化赋能，支持集群优势产业转型升级。在全省率先启动重点产业数字化转型赋能中心建设，以“义诊”模式为中小企业提供数字化转型诊断服务。出台《青岛市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划》、《青岛市小微企业创新转型项目实施细则（暂行）》，明确重点工作任务，通过梯度培育优质企业、强化金融助企服务等手段，壮大培育中小企业。扶持小微企业技术改造项目3270个，奖补资金14亿元，撬动投资超80亿元。

多维服务，优化集群企业发展环境。公共服务平台更加集成，整合优化全市涉企服务平台，搭建全市服务企业统一平台，打造政策发布兑现、企业融资服务、企业诉求办理三大平台，完善服务企业长效机制、提升服务企业质效。政策环境更便捷，创新设立青岛市初创企业政策服务站，常态化联动各惠企政策制定部门开展各类政策宣讲和解读活动，依托“青岛政策通”平台搭建青岛市惠企政策发布兑现统一平台，打造“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价”政策惠企机制,平台累计浏览量810万次，汇集惠企政策信息2.8万条，共有3.3万家（次）企业完成线上申报，兑现资金共计35.8亿元，被评为全国优秀中小企业创新项目和政务公开创新案例。融资环境更高效，加大对民营中小企业融资支持，出台了融资担保、风险补偿、融资租赁等财政支持政策，撬动融资担保额度540亿元，累计为银行机构置换不良贷款2.02亿元，累计对融资租赁机构发放奖补资金1352.6万元，对解决民营中小企业融资难融资贵问题发挥了显著作用。青岛市位列2023年度全国中小企业发展环境第三方评估副省级以上城市第8位。

青岛，始终围绕主导产业集聚创新要素，紧抓突破能力强的“点”，让“链”更有韧性，让“群”更有活力。集群发展得益于灵活性和创新能力，使得中小企业在竞争中具备更强的专业化、精细化、特色化和创新能力，能凭借独特的竞争优势赢得市场份额，更能推动产业集群向高端化、智能化、绿色化方向发展，加快实现创新驱动发展战略。

（编辑 王宇 ）