河南打造优化营商环境亮丽名片

【中华工商时报记者许长江 通讯员付全林】习近平总书记指出，新型政商关系，概括起来就是“亲”“清”两个字；要努力形成亲不逾矩、清不远疏，公正无私、有为有畏的新型政商关系。河南省纪委监委、省工商联牢记总书记嘱托，自觉把推动构建亲清政商关系放在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的大政治中来领悟，放在纵深推进全面从严治党的高度中来认识，放在现代化河南建设的大格局中来把握，持续推动河南省工商界“反对贿赂·亲清政商”教育平台活动建设，教育引导党员干部和广大民营企业家走正道、讲诚信、担责任，平台的影响力不断扩大，社会效果不断彰显，政商关系逐渐规范，受到了企业家的广泛好评，得到了有关方面的肯定，已经成为河南省优化营商环境的一张亮丽名片。

教育活动的力量在携手

构建亲清政商关系，优化营商环境没有旁观者、局外人。河南省工商界“反对贿赂·公平竞争”联盟活动始于2012年，2019年更名为河南省工商界“反对贿赂·亲清政商”教育平台活动。10年来，记者见证了河南省以教育活动为依托，在营造浓厚氛围、丰富活动形式、提升社会实效上持续发力。河南省通过电视论坛、工作推进会、报告会、警示教育大会、民营企业廉洁文化讲座、构建亲清政商关系座谈会、政策宣讲座谈会、恳谈会、5·20亲清政商日等，积极拓展延伸民营经济人士理想信念教育形式内容。

在教育活动的推动下，广大党员干部大力发扬党的优良传统和作风，以“出于公心、如同家事”的理念，以“有求必应、无事不扰”的作风，积极构建“亲而有度”“清而有为”的亲清政商关系，让企业切实感受到“问题有人管、意见有人听、利益有人护”；广大民营企业家主动融入、积极作为，努力打造“企业有生气、产品有名气、领导有正气、职工有士气”的清廉企业，在推进清廉河南建设中发挥了不可或缺的重要作用。三全食品股份有限公司董事长陈南深有感触地说，亲清与共的政商关系营造了良好的市场氛围、创新生态和营商环境，极大增强了民营企业发展的信心与决心。

教育活动的生命在诚信

诚信是中华民族的传统美德，是中国人安身立命的基本规范和行为准则。企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立。

近10年来，河南省通过教育活动积极倡导建立行业之间、企业之间的自律机制，建立互联互通的诚信体系，建立广泛参与的防治腐败电子监察平台，形成“守信激励、失信惩戒”机制，树立河南诚信形象，打造河南诚信品牌，在社会各界的大力推动下，河南省信用社会建设走在全国前列。

在诚信教育方面，河南将信用体系建设作为民营企业家理想信念教育、新时代中原民营企业家“百千万”培训教学重要内容，列为非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者和民营经济“出彩河南人”等评选表彰的重要指标，引导民营经济人士争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。

在基础建设方面，河南建成以省信用信息共享平台为智慧中枢，覆盖18个省辖市、73个县（市、区）及20个省直部门，全省一体化信用平台网站体系，归集各类信用数据125亿条，位居全国第一。

在立法方面，2020年5月1日起颁布施行的《河南省社会信用条例》是全国第二部省级社会信用综合性地方法规，为社会信用体系建设法治化、规范化发展提供了有力保障。

在信用监管方面，河南率先建成了覆盖事前、事中、事后全环节的一体化信用智慧监管系统，全流程嵌入各级各部门148个业务系统，信用核查超过4300万次，反馈奖惩案例20万个，实现信用自动核查、承诺践诺自动推送、信用评价自动更新、奖惩自动反馈等闭环应用。

在服务方面，河南省建设完善了全省一体化“信易贷”平台体系，注册企业突破12万、累计发放贷款1936亿元、获贷主体数21536个，有力有效解决中小微企业融资难融资贵问题。

教育活动的基础在制度

常言道：“没有规矩不成方圆”，完善的制度和严格的纪律是确保亲清新型政商关系的根本保障。10年来，河南省坚决把纪律和规矩挺在前面，着力构建长效机制，加强权力监督，搭建服务平台，严肃处理违反制度规定的行为，做到行贿受贿一起查，不断净化营商环境和政治生态，壮大非公有制经济在区域发展中的引领支撑作用。

河南省先后出台了《关于充分发挥纪检监察职能作用积极助推民营企业发展壮大的意见》，从着力构建亲清政商关系、积极助推民营企业发展壮大、切实保护民营企业经营者人身和财产安全等七个方面，提出了21条具体措施意见为企业家“撑腰”；印发了《河南省构建新型政商关系暂行办法》，制定政商之间亲清交往的具体规范，着力解决“清”而“不亲”、为官不为、懒政怠政等问题；出台了《关于规范政商交往行为构建亲清政商关系的若干意见》，用“正面清单”和“负面清单”分别划出政商交往的安全区“九要”和禁区“九不得”；开展了“万人助万企”和“访万企·解难题”活动，其中在“访万企·解难题”活动中走访各类企业28987家，收集各类问题6700个，督促解决6163个，不断提升营商环境“软实力”；省第十一次党代会作出“推进清廉河南建设”的重要部署之后，河南省又制定了《关于推进清廉河南建设的实施方案》，提出全面推进清明政治引领、清廉政府提质、清正干部塑造、清朗社会构建“四大工程”，明确包括实施清廉企业创建行动在内的“十八项行动”。今年5月20日，河南省纪委监委、省工商联联合举行“5·20亲清政商日”启动暨“政企沟通面对面·共建亲清连心桥”恳谈会，在全国率先启动“5·20亲清政商日”，深入开展“5·20亲清政商日宣传周”活动，明确提出让社会风气正气充盈，擦亮中原更加出彩的清廉底色。

教育活动的关键在持续

久久为功，方能善做善成。10年来，河南坚持围绕构建亲清政商关系的主题不变，坚持助推民营企业发展壮大的目的不变，坚持营造良好经济发展环境的任务不变，用10年的不懈坚持、10年的精雕细琢打造了一个优化河南营商环境、共建亲清政商关系的响亮品牌。

当前，面对百年变局加速演进、世纪疫情冲击和经济发展遇到的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，站在河南省委、省政府提出的锚定“两个确保”、实施“十大战略”、建设“十个河南”的历史新起点上，如何在新的赶考路上考出亲清与共、助力出彩的好成绩，是河南省纪委监委、省工商联领导十分关注的问题。中共河南省委常委、省纪委书记、省监委主任曲孝丽指出，要牢记总书记嘱托，同心同德构建新型政商关系，推动政商交往保持健康态、实现正循环；要把握关键环节，同心同向打造一流营商环境，立足职能职责，聚焦全国优秀目标，把握关键环节，努力以营商环境之“优”，促经济之“稳”、谋发展之“进”；要打造清廉企业，同心同力推动清廉河南建设，广大企业家要主动融入、积极作为，努力打造与清廉河南目标相适应、与现代企业制度要求相匹配、与职工群众愿望相呼应的清廉企业。

河南省委统战部副部长、省工商联党组书记曾垂瑞说，要政治站位再提升，做到有心有责，准确把握河南省工商界“反对贿赂·亲清政商”教育平台活动的重点任务，让亲清政商关系助力民营企业茁壮成长。要优化环境再加力，做到有感有效，树牢目标导向、问题导向、结果导向，打好“组合拳”，提升“精准度”，着力营造亲商、安商、优商、兴商的一流营商环境。要践行亲清再深化，做到有为有畏，广大民营企业家要洁身自好、坚守正道，遵纪守法办企业，光明正大搞经营，做到清廉交往、亲清分明，多为社会作贡献，多为大局添光彩；各级工商联、商会组织要当好娘家人、架好连心桥，加强思想政治引领，畅通政企沟通渠道，帮助企业纾困解难，推动构建亲清政商关系。

有道是，十年磨剑志犹坚，待看鲲鹏击巨澜。河南省将持续深入开展工商界“反对贿赂·亲清政商”教育平台活动，齐心协力建设清廉河南，努力在新的赶考之路上考出亲清与共、助力出彩的好成绩，为实现“两个确保”、实施“十大战略”、助力中原更加出彩作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。