标准再升级服务再优化，聚力打造电力营商环境优化“青岛案例”

近年来，青岛市发展改革委高度重视优化电力营商环境工作，全面贯彻落实《优化营商环境条例》，将优化电力营商环境作为电力服务高质量发展、推动高起点开局的首要工作、一号工程。2021年以来，青岛市优化电力接入营商环境在前期工作基础上，瞄准法治化、市场化、国际化方向，不断聚焦企业办电、用电的堵点难点持续发力，聚力打造电力营商环境优化“青岛案例”。

　　一、双向互动强化政企联合，有力释放政策红利

　　一是以法治化响应需求，政策创新有效提升服务标准。2019年制定《进一步优化提升青岛市简化获得电力专项行动的实施意见》，实施“四压减、一提升”（减手续、减环节、减时间、减成本，提高供电可靠性），行政审批实行容缺受理、全并联办理。全面应用政务信息共享成果，拓展信息公开渠道，深化告知承诺备案制，完善事中事后监管机制，将电力接入免审批范围扩大至500米，推广电力接入线上“一链办理”，累计惠及企业500余户。

　　二是以精准化保障发展，电网建设有效提升供电品质。区市政府同国网青岛供电公司签订战略合作协议，将“十四五”电网规划融入地方发展规划，实现电网规划与城市总体规划有效衔接。广泛分析东京、新加坡、巴黎等国外城市电网的特点，结合青岛市提升城市功能品质、建设国际湾区都会的理念，加快推进世界一流城市配电网建设。在全省率先建成全物联网化配电示范台区等一批示范项目。

　　三是以数字化驱动创新，信息共享有效提升服务效率。依托青岛市打造“数字山东”引领核心区、“数字中国”建设示范区的争先目标，结合“数聚赋能”专项行动，打通政-企数据互联互通通道，全面推广网上办、零证办、一链办“三办”服务“证照验证”升级为“证照获取”。推进电力领域数字化建设，省内率先上线“不动产转移登记与用电联合更名过户”，不动产、电力同步办理累计超过10000余户。

　　二、流程再造统筹服务资源，有力提升服务品质

　　一是优化专业协同联动，压减电力接入流程环节。全面推广用电网格化服务和勘查装表“一岗制”作业，低压“当日受理、次日接电”和10千伏电力接入极速报装服务模式扩展至全市范围，低压、10千伏电力接入办理环节分别精简为2个和3个环节，对符合条件的实行“当日受理、次日答复”。依托工程建设审批管理平台，实时获取工程建设项目信息，通过前期主动对接，服务企业用电申请取消。

　　二是优化办电资源配置，压减配套电网工程时限。供电企业组建“1+1”服务团队，客户经理负责报装接电工作整体协调推进，项目经理负责配套电网工程组织实施及安全质量监督，实行配套电网工程“契约制”管理。实施协议库存物资需求即时匹配，推广储检配一体化管理模式，即时满足调度业扩配套项目建设需求。充分发挥供电服务指挥中心预警、调度、指挥和管控作用，保障配套电网工程如期投运。

　　三是优化电力投资界面，压减客户电力接入成本。在固化城区160千伏安低压接入、小微企业表前“零投资”的基础上，2019年以来，国网青岛供电公司持续加大电网投资力度，对于新旧动能转换重点项目、市级及以上园区和城市规划区10千伏企业，在全省率先试点延伸电气投资界面至项目规划红线，免费提供计量互感器等设备，累计节省项目获得电力投资超过3.96亿元。

　　三、科技赋能优化服务手段，有力发挥创新作用

　　一是实施服务末端融合，科技创新赋能智慧生活。着眼全面提升市场服务能力，在区、市两级政务服务大厅全面部署电力服务窗口，升级改造星级供电所88个，为社会全面提供提供E享家智能用电、综合能源等全新体验。开展全方位“送达”服务，线下部署智能终端设备，全面落地提供发票及资料免费寄递服务，线上借助“网上国网”APP智慧服务平台，企业“动动手指”就能获取电子发票、分析用电行为以及办理各类用电业务。

　　二是实施电子印章申领试点，打造全线上办理菜单式服务。在国网系统率先引入电子印章申领试点，打通“网上国网”App与电子签章统一管理平台，实现了电子印章申领互信和共享共用。用户办理电力接入“线上发起、全程网办”，同时可通过“网上国网”App获取办电环节“物流式”展示和供用电合同自助查阅下载，企业办理电力更加高效便捷、节约成本，并实现了全程可追溯。同时，为外资企业提供多语种业务办理告知书及销售电价表。主动公开设计、施工、试验单位资质查询方式，优化客户工程典型设计方案及工程造价参考手册，并通过“网上国网”APP、95598网站等渠道向客户提供中介机构资质在线查询服务，为客户测算投资成本提供参考。

　　三是实施重点项目包保机制，聚力新基建促进新旧动能转换。围绕新旧动能转换、鲁商大会签约等重点项目以及上合示范区、中德生态园等重点园区，创新绘制用电项目电子导引地图，可视化监控762项各类重大项目进度。积极融入“RCEP”“中国（山东）自由贸易示范区”建设，主动公开设计、施工、试验单位资质查询方式，优化客户工程典型设计方案及工程造价参考手册，并通过“网上国网”APP、95598网站等渠道向客户提供中介机构资质在线查询服务，为用户测算投资成本提供参考。