果洛甘德：持续深化“放管服”改革，激发营商 环境新活力

本网综合消息：近年来，甘德县把“放管服”改革作为深化行政体制改革、转变政府职能的“牛鼻子”，着力打造政务服务“一张网”，努力实现“进一个门，办所有事”的工作方式，以“互联网+政务服务”为工作重点，提升服务能力，创新服务模式，全力打造最优营商环境。

　　深化改革促发展，简政放权力度持续加大。为加快实现甘德县政务服务“一网通办、一事通办”改革，各窗口单位持续深入推进进驻事项“减环节、减流程、减时限、减材料”，实行“一口受理、一口审批、一口收费、一口出证”，建立了一次性告知制、首问负责制、延时办公制等一套完整的便民服务机制，特别是对198项审批业务全部制作了流程模板，避免群众办事“往返跑”。将原来19个部门的129项行政审批业务全部划转到审批部门，入驻率达100%，实现了“一个部门一枚公章管审批”。同时，网上服务事项可办率持续提升，在青海政务服务平台共显示公共服务事项484项，可网办429项，网办率88%，%行政许可事项155项，可网办121项，网办率78%。根据《青海省“证照分离”改革全覆盖事项清单（2021版）》中确定的318项改革事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式逐项落实改革措施，设立登记前置审批事项由226项减至35项，企业变更、注销登记前置审批事项由31项减至29项，减少了审批环节，缩短了审批时限，提高了工作效率。

　　强化举措求实效，政务服务质量持续提升。完善“双随机、一公开”监管体制，持续减证便民，推进证明事项清理工作，实行动态调整，目前我县保留的要求办事群众提供的证明事项18项，通过系统数据共享的方式在原有基础上进一步取消了证明事项22项。增设重大工程项目综合法律服务，深入企业进行“问诊把脉”，为企业在生产经营过程中的法律风险“看方抓药”，提供法律咨询12余件次，取得了较好的成效。加快推进乡村级政务服务中心标准化、规范化建设，共设立乡镇级服务中心7个，村级党员活动中心36个，为群众网上办理保险缴纳、开具证明、数据统计等事项，真正让群众足不出乡（镇）就可以办成事。制定甘德县政务服务中心“好差评”扫码和书面评价表，各窗口“好差评”评价数据统计总数5862条，其中在线评价956 条(非常满意条)，现场书面评价4897 条(非常满意3526 条,满意1371 条)。

　　激发市场增活力，营商环境优化持续向好。牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，结合政府系统作风建设专项行动，深入贯彻省州关于优化营商环境的政策规定，立足转变作风提升服务企业水平，开辟绿色通道，实行项目前期准备、窗口审批事项、项目竣工验收“三个并联”，并联后，建设项目审批由191天减少到90天。对企业实行财政贴息等政策，目前正在协调有关职能部门、银行、企业研究具体实施办法，加大信贷投放力度，降低企业融资成本，全力解决企业融资难问题。并针对企业开户难的问题，联合金融部门上线了智速账户平台系统，明确了开户办理时限，提高账户审核效率，新开办企业在材料齐全、符合法定要求的前提下，承诺开户整体用时一般不超过一周，有效缓解了企业开户环节多、流程长、耗时多的难题。同时，积极开立农民工工资账户，有效解决了企业恶意欠薪的问题，营造了良好的信用环境。

　　聚焦重点抓落实，企业发展劲头持续增强。充分发挥信贷资金扶持“造血”功能和“信用村、信用户”双基联动办公室平台作用，积极为甘德县各乡镇牧民发放农户小额贷款、生产经营贷款共计435万元，为小微企业发放贷款907万元，有效缓解了疫情期间小微企业、生产经营户所面临的复工复产困难、融资成本过高的现实问题。推行“三证合一”登记制度，实施“一照一码”，解决了企业“出生难”问题，实行注册资本登记制度改革后，全县新登记企业明显增长。不断加强政务诚信、商务诚信、社会诚信以及司法公信的建设，出台了《甘德县社会信用体系建设规划》，建立了市场主体信用信息公示系统，实行企业诚信评级制度，根据企业纳税、信贷、入统、薪资支付等情况，将一般纳税人企业划分为A、B、C三个等级，不同等级的企业享受不同的政策待遇，进一步激发了企业发展活力和竞争优势。