全国人大代表、天津荣程集团董事会主席张荣华：全面落实”双碳”战略，统筹推动钢铁行业绿色低碳高质量发展

　　近几年，我国钢铁工业在绿色健康发展的道路上迈出坚实的步伐。全国人大代表、天津荣程集团董事会主席张荣华从当前钢铁行业面临的减排成本高、技术瓶颈、市场竞争力下降等多重挑战作为出发点提出建议，旨在通过全面落实“双碳”战略，统筹推动钢铁行业绿色低碳高质量发展。

　　“当前钢铁行业面临着减排成本高、技术瓶颈、市场竞争力下降等多重挑战”张荣华说，为应对这些挑战，推动钢铁行业绿色低碳高质量发展，建议全面落实“双碳”战略，健全标准体系和完善鼓励政策，通过技术创新与市场机制的有机结合，构建氢能产业链与全产业链协同降碳，统筹推动钢铁行业绿色低碳高质量发展。
　　在健全标准方面，张荣华建议，建立健全双碳标准计量体系，推动国内、国际标准互认；此外应鼓励深化碳核算体系研究，通过“核算法+实测法”相结合实现钢铁行业碳足迹真实减碳，为应对国际碳关税挑战提供有力支撑。
　　近年来，国家出台系列支持钢铁行业绿色高质量发展的政策文件，2021年，《国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》。2022年，国家工信部、国家发展和改革委、生态环境部联合发布《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》。2023年，工信部等七部门发布的《钢铁行业稳增长工作方案》等。这些政策为钢铁行业的绿色低碳转型提供了指导和支持。在此基础上，张荣华建议，完善钢铁行业双碳鼓励政策，加大绿色低碳技术创新和应用的支持力度。政府应制定相关鼓励支持的政策，给与企业相关研发应用补贴，加快氢冶金、深度脱碳技术，碳捕集、封存、综合利用等关键性技术吸收、引进、创新和应用，进一步发挥财税政策“指挥棒”“牵引机”作用；完善绿色金融支持体系，引导金融机构加大对绿色低碳发展项目支持力度，助推钢铁企业早日实现“双碳”战略目标。
　　优化用能及流程结构，有序发展短流程电炉钢工艺，是钢铁企业实现减碳目标的关键所在，长流程改为短流程智慧电炉炼钢，吨钢可降低碳排放量达60%以上。而电价是电炉钢发展的重要影响因素，由于煤电价格联动机制不完善和交叉补贴持续存在，造成我国工业用电价格相对较高，全废钢电炉炼钢吨钢需300千瓦·时左右的用电量，造成电炉炼钢成本偏高。为此，张荣华建议加大差别化电价政策力度，财政部、发改委加大支持性电价政策扶持，对率先建设短流程电炉项目完善峰谷电价机制，适当拉大峰谷价差，延长低谷时长等，在确保科学高效、安全可靠的基础上，切实降低企业践行“双碳”环保项目用电费用、降低电炉钢用电成本，进一步完善有利于绿色低碳发展的差别化电价政策，减轻企业负担；此外研究企业利用新能源及二次能源发电，如光伏发电、利用二次能源自发电量并网不上网，免交政府性基金及附加的政策等，进一步为企业减赋。
　　目前，公转铁占钢铁企业清洁运输比例20%左右，汽车运输占比80%。建立绿色运输体系，加快推进多式联运综合服务平台应用场景建设，促进新能源汽车加速替代燃油汽车，不断提高清洁运输比例成为当务之急。钢铁企业需要站在全产业链协同降碳的高度，积极倡导绿色运输，引导并协同下游用钢产业进行绿色消费。张荣华建议加强政府管理与市场机制相结合，完善氢能产业发展相关配套政策，构建“制、储、运、加、用、研及装备制造”氢能一体化产业链平台。
　　通过上述建议，张荣华希望能有助于降低企业减排成本、提升市场竞争力、促进氢能产业发展以及培养双碳领域人才，从而为钢铁行业的绿色低碳高质量发展提供有力保障，助力实现国家“双碳”战略目标。